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本報記者 祁夢竹 通訊員 田寶印
京郊,到城里上班的農民越來越多,農村有了雙職工家庭和越來越多的獨居老人??偟胗浿梆B(yǎng)兒防老”的農村老年人,養(yǎng)老卻成了發(fā)愁事兒。
近日,記者走進大興區(qū)長子營鎮(zhèn)赤魯村,這里成立了本市第一家農村居家養(yǎng)老中心,運行已有將近一年時間。
居家養(yǎng)老模式在農村能否行得通?記者一探究竟。
農村也需居家養(yǎng)老
“居家養(yǎng)老,大家都認為那是城里人的事,農村老人都和兒女住,能有啥問題,”赤魯村村支書尤淑鳳對記者說:“其實不是這樣?!?/p>
去年,赤魯村調查,全村70歲以上的老人有37位,人人表示希望村里能提供養(yǎng)老服務。
而且這不僅僅是赤魯村一個地方出現(xiàn)的問題。在本市,城鎮(zhèn)老人與子女共同居住的比重比農村高8.5%,同時,農村獨居老人的比重為15%,比城鎮(zhèn)老人高了6.9%。農村養(yǎng)老問題已日益突出。
怎么辦?
“養(yǎng)老院每月2000元的價格,但只有少部分農民能負擔起。”尤淑鳳說。
于是,居家養(yǎng)老模式成了赤魯村的選擇。
所謂居家養(yǎng)老,就是以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。主要形式為由服務人員上門為老年人開展照料服務,或在社區(qū)創(chuàng)辦日間服務中心。
去年4月,位于赤魯村的本市首家農村居家養(yǎng)老服務中心動工。
中心就建在村委會?!盎顒邮?、放映廳等設施都在村委會,如果把居家養(yǎng)老中心辦在這,設施能提高使用率,實現(xiàn)綜合利用?!庇仁瑛P說。村委會的辦公空間被大大壓縮,只保留了出納室等有限的幾個辦公室,其余的房間都被改為了老年餐廳等養(yǎng)老服務空間。
3個月后,赤魯村的居家養(yǎng)老服務中心正式開門,成為了集視聽、娛樂、閱讀、購物、體驗、餐飲為一體的綜合養(yǎng)老服務中心。村里25位老人繳納了每月200元的服務費。
200元能否維持運轉?
走進赤魯村居家養(yǎng)老服務中心,北側的一拉溜房間,分別是健康體檢室、心理放松室、圖書娛樂室等,記者進屋探訪,其設施不遜于城里的社區(qū)養(yǎng)老中心。
在健康體檢室里,擺放著目前最先進的“云健康檢測終端”。這臺類似ATM機的檢查儀器,能立馬檢查出老人的體重、血壓、血糖、心率等各種健康指標,數(shù)據同步傳輸?shù)芥?zhèn)衛(wèi)生院,醫(yī)生可根據老人的健康檔案實時發(fā)回健康指導。
還有能夠憑養(yǎng)老助殘券購物的愛心超市,老人不用出村就能購買生活必需品。
當然,最受老人歡迎的是老年餐廳。每天7點提供早餐,12點午餐,17點晚餐。腿腳不靈便的,中心還負責送餐進門,不需要額外費用。
每月200元的費用,得到了村民的認可。今年83歲的村民曹淑琴告訴記者,如今她不用再等孩子們回家做飯?!耙惶?頓飯還不到7塊錢,花得值。”
但這低廉的價格能否維持?
“肯定不夠?!庇仁瑛P給記者算了筆賬,“采購菜品、更換用具都需要錢,再加上最近人力成本提高,雖然區(qū)里、鎮(zhèn)里都給了補貼,但每個人需要交納700元才能維持下去?!?/p>
200元與700元之間的差距,尤淑鳳卻不敢逾越,“多收了,人就不會來了?!?/p>
如何才能維持運轉?
“必須能夠自身造血?!彼脒^,能不能對外營業(yè),“變成養(yǎng)老院。對村里的老人收取200元的費用,這是村民福利。對外按市場價收費,吸引城里人,每月2000元,有幾個人來,我就能維持運轉?!?/p>
但這也不好實現(xiàn)。首先,民辦養(yǎng)老院使用的土地須是建設用地,但村委會的土地性質不是。其次。如果要按照養(yǎng)老院收費,必須配備相應的專業(yè)護工和醫(yī)療人員,赤魯村顯然也不具備條件。
尤淑鳳這幾天打算利用空余的房打造個大餐廳,“先接待農家樂旅游,掙的錢來補貼中心,不能總等著要政府補貼,還是自己想辦法。”
請不起專業(yè)人員
記者在養(yǎng)老中心里看到,雖然這里設施先進,體檢儀等甚至超過了城里社區(qū)養(yǎng)老中心,但是,這里卻缺乏專業(yè)的老年護理人員。
尤淑鳳告訴記者,“4個工作人員,兩個廚師還得幫著打掃衛(wèi)生,一個門衛(wèi)和一個工作人員還能幫著送餐、收拾東西?!逼溆嗳缃】禉z查設備等,則需要村里的會計出納、村官幫著操作。
缺人,歸根到底也是資金問題。“比如心理輔導員,都必須經過專業(yè)培訓,有執(zhí)業(yè)資格證的,可咱們哪去找?還有專業(yè)的護理人員,更沒有?!庇仁瑛P坦言,“照顧老人其實不簡單,需要很多專業(yè)知識與技能,可咱能提供的工資,請不來這樣的專業(yè)人員?!?/p>
除了運轉資金和專業(yè)人員,還有一些不能忽視的問題。
記者看到,雖然中心里各種設施都很齊全,但是老人們的使用率卻并不高,成了“擺設”。除了來領飯,老人們對心理放松室、圖書娛樂室等并不太感興趣。
“農村老人觀念還需要轉變,”尤淑鳳說,“相對于城市人,他們更依戀自己的家。其實居家養(yǎng)老服務,是希望老年人盡量從家里走出來,到機構來接受服務,參加活動,對老年人的精神文化情感方面很有裨益,也可以讓老人更好地了解外面的世界。”
同時,農村居家養(yǎng)老中心還面臨著如何“入鄉(xiāng)隨俗”的問題。
“心理沙盤沒多少人用,但開辟的小菜園子老人們卻很認可,可以自己種些菜?!彼f,“尋找適合農村老人的服務項目,是今后的一個大課題?!?/p>
光靠村里行不行?
赤魯村的居家養(yǎng)老服務中心辦起來后,周邊的朱莊村、西北臺村等村,也紛紛建起了老年服務中心,開展醫(yī)療保健、三餐配送等服務。
那么,光靠村里辦養(yǎng)老服務中心,到底行不行?
“肯定不行,”尤淑鳳回答道,“必須有服務的網絡。比如城里的居家養(yǎng)老服務,區(qū)、街道、社區(qū)均有服務中心與站點,形成有序網絡,且服務各有側重?!钡谵r村地區(qū),基礎設施相對薄弱,這些還需要發(fā)展時間。
赤魯村所在的長子營鎮(zhèn),已經意識到了這個問題。
長子營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘郁峰告訴記者,該鎮(zhèn)將通過三年左右的時間,完成全鎮(zhèn)養(yǎng)老服務體系的建立。
“村里建居家養(yǎng)老中心,由相鄰的幾個村合建農村幸福院,滿足老人就近上養(yǎng)老院的需求,鎮(zhèn)里建醫(yī)養(yǎng)一體化中心,引入社會資本,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合的產業(yè)模式,承擔政府政策養(yǎng)老基本職能,為失能、失智老人提供盈利性質的醫(yī)養(yǎng)一體化服務,為普通老人提供非盈利性的服務,滿足老年人集中養(yǎng)老的需求,同時作為政府開展養(yǎng)老服務的日常管理平臺?!迸擞舴逭f。
該鎮(zhèn)的計劃是,適時引入養(yǎng)老服務商,完善政府購買服務,提升村級居家養(yǎng)老服務中心的服務廣度和深度,“引入社會資本,解決村級中心的運營壓力,需要探索各種模式?!彼f。
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