無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

　　本報(bào)記者對60年來吉林省人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、受教育程度等數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，試圖探尋數(shù)據(jù)的變化和相互關(guān)系?！叭丝趩栴}絕不是那些紙面上的數(shù)字，還關(guān)乎養(yǎng)老、住房、婚姻、教育等很多方面?！奔执髮W(xué)東北亞研究院人口、資源與環(huán)境研究所所長王曉峰對記者說，“目前吉林省人口系統(tǒng)存在著一系列不均衡的發(fā)展特征，這制約著吉林省人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

　　人口性別比

　　“兒女雙全”正在取代“傳宗接代”

　　人口性別結(jié)構(gòu)，是一個(gè)國家或地區(qū)的人口中男性人口與女性人口的比例關(guān)系，通常有兩種表示方式，一種是男性和女性在總?cè)丝谥懈髯运嫉陌俜直龋硪环N是性別比，即男性人口與女性人口數(shù)量之比，一般以女性人口為100。

　　新中國成立以來，共進(jìn)行了六次人口普查，分別是在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年。

　　1953年第一次人口普查時(shí)，全國總?cè)丝谛詣e比為107.6，而吉林省人口性別比為113.4，這意味著每100名女性對應(yīng)113.4名男性。這與新中國成立初期，東北老工業(yè)基地建設(shè)期間，大量遷入男性人口有著直接關(guān)系。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及家屬的遷入，吉林省的人口性別比也逐年下降。

　　在之后的五次人口普查中，吉林省人口性別比分別為108.8、104.8、104.7、104.9和101.9，下降趨勢明顯，且下降幅度和下降速度都大于全國平均水平，從第三次人口普查開始，更是一直低于全國人口性別比。

　　盡管2010年，吉林省男女比例為101.9:100，看起來差別不大，但這是在出生人口性別比（112.4）和死亡人口性別比（142.0）偏高的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，即每出生100位女嬰，就有112.4位男嬰出生；每死亡100位女性，就有142位男性死亡。

　　梳理吉林省以及全國各地的人口出生性別比，會(huì)發(fā)現(xiàn)從上世紀(jì)80年代中期開始，各地人口出生性別比都有一個(gè)明顯的提高?！斑@是因?yàn)樵?0年代中期，B超技術(shù)在全國開始普及。”王曉峰說，“雖然2003年國家明令禁止胎兒性別鑒定，但出生性別比高的情況并沒有明顯好轉(zhuǎn)?！?/p>

　　2010年前后，王曉峰帶隊(duì)對省內(nèi)近千對適齡夫婦做的生育意愿調(diào)查顯示，渴望生男孩“傳宗接代”的想法并不普遍。“就是在省內(nèi)鄉(xiāng)村，有這樣想法的也不占多數(shù)?！蓖鯐苑褰榻B，“接受我們調(diào)查的夫婦中，第一個(gè)孩子是女孩，希望能再生一個(gè)男孩的比較多，但并不是出于傳宗接代，而是希望能夠兒女雙全。第一個(gè)是男孩的夫婦，絕大多數(shù)希望有機(jī)會(huì)能再生一個(gè)女孩?！?/p>

　　“兒女雙全”正在或者已經(jīng)取代“傳宗接代”，成為吉林人在生子方面最大的愿望。為何會(huì)有這樣的轉(zhuǎn)變？

　　王曉峰認(rèn)為，這是因?yàn)榕詤⑴c社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)更加廣泛，經(jīng)濟(jì)和政治地位明顯提高，合法權(quán)益得到更好保護(hù)?！皢渭儚臄?shù)字上來說，高學(xué)歷女性還不如男性，但其增速要快于男性?！蔽迤?、六普的數(shù)據(jù)可以印證王曉峰的話：2010年全省接受大專及以上教育的女性人口為129.1萬人，是2000年的2.28倍。而男性人口為142.4萬人，是2000年的1.8倍。

　　人口城鎮(zhèn)化

　　增速已落后全國平均水平

　　城鎮(zhèn)化是國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然過程，城鎮(zhèn)人口數(shù)量和比例等數(shù)字是體現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的重要依據(jù)。

　　1949年吉林省城鎮(zhèn)人口僅有222.3萬人，到2010年，增加到1464.8萬人，人口城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀┯?2.04%升高至53.36%。

　　從22.04%到53.36%，并非一路上揚(yáng)，而是幾經(jīng)波折。記者查詢大量資料發(fā)現(xiàn)，對于吉林省人口城鎮(zhèn)化率變化，業(yè)內(nèi)學(xué)者和官員普遍認(rèn)同的是，按照年代劃分為四個(gè)階段。

　　第一階段是1949年至1957年，這一階段，國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策向東北地區(qū)傾斜，吉林省工農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，特別是工業(yè)化進(jìn)程加快，帶動(dòng)了人口向城鎮(zhèn)地區(qū)聚集，至1957年，吉林省城鎮(zhèn)人口增加至383.8萬人。

　　1958年至1965年是第二階段，7年間，吉林省人口城鎮(zhèn)化出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。1958至1961年“大躍進(jìn)”期間，城鎮(zhèn)人口大幅增加，至1961年底，吉林省人口城鎮(zhèn)化率達(dá)43.33%。之后三年自然災(zāi)害，以及行政建制撤銷與重設(shè)的變化和大批建設(shè)項(xiàng)目的停建緩建，部分城鎮(zhèn)人口政策性向農(nóng)村流動(dòng)，到1965年，吉林省人口城鎮(zhèn)化率下降至35.31%。

　　1966年到1978年是第三階段，同全國形勢一樣，“文革”期間，我省國民經(jīng)濟(jì)徘徊不前，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯，城鎮(zhèn)建設(shè)遭到破壞。同時(shí)知識(shí)青年和干部“上山下鄉(xiāng)”等運(yùn)動(dòng)，也使人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程受阻。這12年間，吉林省城鎮(zhèn)人口僅增加195.3萬人，人口城鎮(zhèn)化率僅提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到36.01%。

　　從1979年至今，是第四階段，1979年至2010年的31年間，吉林省城鎮(zhèn)人口增加690.80萬人，人口城鎮(zhèn)化率提高至53.36%。

　　新中國成立初期，吉林省人口城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平，是因?yàn)閲覍?shí)施東北地區(qū)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策傾斜，之后這一差距不斷擴(kuò)大?！案母镩_放前的1978年，吉林省人口城鎮(zhèn)化率比全國平均水平要高18.1個(gè)百分點(diǎn)。”王曉峰說，改革開放之后，吉林省人口城鎮(zhèn)化率增長速度開始低于全國平均水平，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，差距更為明顯，全國平均水平增速已經(jīng)高于吉林省接近1個(gè)百分點(diǎn)?！斑@在很大程度上，反映出吉林省工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的整體發(fā)展態(tài)勢?！?/p>

　　人口老齡化

　　100人要供養(yǎng)11.4個(gè)老年人負(fù)擔(dān)加重

　　2001年底，我國65歲及以上老年人口比重達(dá)7.1%，高于聯(lián)合國制訂的7%的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國正式步入人口老齡化社會(huì)。吉林省進(jìn)入老齡化社會(huì)略慢于全國總體水平，到2003年，吉林省65歲及以上老年人口比重首次“破7”，達(dá)到7.05%。

　　中國的第一個(gè)“老齡化城市”是上海，產(chǎn)生于1979年，北京市1990年進(jìn)入老齡化，我們的“近鄰”遼寧省是1996年進(jìn)入老齡化。

　　對于老齡化，人們最為關(guān)注的就是壽命和養(yǎng)老。1953年第一次全國人口普查，吉林省65歲及以上老年人口比重為3.1%，在接下來的五次人口普查當(dāng)中，這一數(shù)字在逐次提升：3.2%、4.0%、4.5%、6.1%、8.4%。另外，吉林省80歲及以上的高齡人口也在不斷增加，在2010年達(dá)到35.48萬人，占總?cè)丝诘?.29%。

　　根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年吉林省人口預(yù)期壽命達(dá)到76.18歲，其中女性為78.44歲，男性74.12歲。所謂人口平均預(yù)期壽命，簡單說就是現(xiàn)階段每個(gè)人若無意外，應(yīng)該活到的年齡。

　　和壽命相比，吉林省的養(yǎng)老形勢不那么樂觀，2000年五普時(shí)，吉林省社會(huì)供養(yǎng)比為5.6%，到2010年六普時(shí)，吉林省社會(huì)供養(yǎng)比就達(dá)到11.41%。社會(huì)供養(yǎng)比是指65歲以上人口與20至64歲人口之比，盡管看起來，100人才需要供養(yǎng)11.4個(gè)老年人，“但是這一數(shù)字在10年間上漲了兩倍還多，給勞動(dòng)年齡人口帶來了更大負(fù)擔(dān)，會(huì)對就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響?！蓖鯐苑宸治稣f。

　　世界上第一個(gè)出現(xiàn)人口老齡化的國家是法國，19世紀(jì)50年代，歐洲產(chǎn)業(yè)革命接近結(jié)束時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平的快速提高帶來了出生率和死亡率的下降，法國60歲及以上老年人口的比重很快達(dá)到10%，成為世界上最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家。其他發(fā)達(dá)國家紛紛進(jìn)入這一行列。

　　“世界上主要發(fā)達(dá)國家的老齡化進(jìn)程，與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢基本是同步的，其自身所具備的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)能夠較為有力地承擔(dān)這種壓力?！蓖鯐苑逭f。

　　但中國的人口老齡化，主要原因并不全都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的，還有教育普及、婦女地位提高，尤其是生育政策的實(shí)施等因素，共同作用下產(chǎn)生的。

　　“所以說，中國進(jìn)入人口老齡化后，面對的是"未富先老"局面?！蓖鯐苑灞硎?，吉林省是中國最先實(shí)行計(jì)劃生育政策的省份之一，人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變迅速，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)沒有達(dá)到相應(yīng)高度?！凹质∵€沒有全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化，如何處理好人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，讓全省經(jīng)濟(jì)能夠更好發(fā)展，這是吉林省將要面對的最重要的問題?！?/p>

　　家庭結(jié)構(gòu)

　　單人戶超一成社會(huì)問題要關(guān)注

　　吉林省家庭平均人數(shù)是多少？六普數(shù)據(jù)顯示，2010年吉林省戶均人口數(shù)為2.94人，低于全國平均的3.10人。這是新中國成立以來，吉林省戶均人數(shù)首次低于3人。

　　在全國范圍內(nèi)，除了四大直轄市之外，僅有浙江、遼寧、內(nèi)蒙古和黑龍江等四個(gè)省份的戶均人口數(shù)比吉林省小。

　　從1964年二普之后，吉林省戶均人數(shù)一直處于下降趨勢，1964年5.01人，1982年4.39人，1990年3.88人，2000年3.32人，2010年2.94人。

　　2010年，城市家庭戶戶均人數(shù)為2.62人，鎮(zhèn)為2.7人，鄉(xiāng)村3.35人，跟2000年五普時(shí)數(shù)據(jù)比較，城市下降尤其顯著。10年間，吉林省家庭戶戶數(shù)增加了14.65個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)城市人均住房面積也由18.47平方米增加為24.06平方米，由此可以得出，戶均人數(shù)減少，主要是由于近年來城市住宅建設(shè)發(fā)展較快，購置新房和父母或子女分戶的大為增加。

　　戶均人數(shù)低于3人，意味著1人戶和2人戶的增加，記者梳理四普、五普、六普的數(shù)據(jù)，可發(fā)現(xiàn)吉林省1人戶所占比重已經(jīng)從1990年的3.16%上升至2010年的12.43%，2人戶所占比重則是從2000年的9.17%上升至2010年的27.37%。3人及以上戶則在減少。由此看出，吉林省所有家庭當(dāng)中，有近四成為2人以下家庭。家庭規(guī)模的變化，將導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)類型的變動(dòng)，單身家庭、丁克家庭、單親家庭、空巢家庭等非傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)類型大量出現(xiàn)。

　　“可以推測，單人戶中，留守兒童、獨(dú)居老人、中年離婚人群和青年獨(dú)身人群占了其中大部分，這會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。”王曉峰說，“比如留守兒童的教育問題，獨(dú)居老人的養(yǎng)老問題，中年離婚人群重組家庭問題，青年人未婚同居甚至試婚等問題，這是需要社會(huì)進(jìn)行廣泛關(guān)注的?！?/p>

　　不僅戶均人數(shù)下降，六普數(shù)據(jù)顯示，家庭代際層次也是更為簡單，一代戶和二代戶是省內(nèi)家庭主體。

　　時(shí)代在發(fā)展，“男大當(dāng)婚，女大當(dāng)嫁”的婚姻觀已經(jīng)不再是人們唯一的選擇，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念也在逐漸淡化，與之對應(yīng)的是結(jié)婚年齡和離婚率不斷攀升。

　　王曉峰認(rèn)為，傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)的服務(wù)功能，“流動(dòng)人口加劇，家庭成員之間被空間和地域所分割，少生獨(dú)生現(xiàn)象愈發(fā)普遍，也使得家庭可利用的成員關(guān)系資源縮小。在這種情況下，社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。家庭的小型化削弱了家庭的養(yǎng)老功能，就需要借助社區(qū)力量，讓更多家庭去共享社區(qū)的教育和服務(wù)資源，這也是應(yīng)對家庭危機(jī)和單親家庭等社會(huì)問題的方法?！?/p>

　　人口素質(zhì)

　　“千人醫(yī)生數(shù)”幾乎未變

　　人口素質(zhì)主要包含人口身體素質(zhì)和人口科學(xué)文化素質(zhì)兩個(gè)方面。

　　身體素質(zhì)主要從預(yù)期壽命、嬰兒死亡率和人口粗死亡率三個(gè)指標(biāo)來衡量，對比吉林省在2000年和2010年兩次人口普查以上三個(gè)指標(biāo)，分別由73.05歲、18.26‰和5.33‰變化為76.18歲、1.35‰和4.93‰，可以看出，吉林省人口身體素質(zhì)在10年間得到很大提高。

　　提高身體素質(zhì)很重要一方面是醫(yī)療條件，從2000年到2010年，吉林省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由3323個(gè)提高到9512個(gè)，每千人病床數(shù)由34張?zhí)岣叩?1.9張，表明吉林省醫(yī)療衛(wèi)生條件有了很大改善。但另一項(xiàng)重要指標(biāo)，每千人醫(yī)生數(shù)10年間幾乎未變，僅由2000年的22.6個(gè)提升至2010年的22.7個(gè)。

　　衡量人口文化素質(zhì)高低，常用的指標(biāo)是人口平均受教育年限、文盲率和各種文化程度人口比例等。從2000年到2010年，吉林省總?cè)丝诘钠骄芙逃晗尢岣吡?.02年，達(dá)到9.23年。這也是吉林省人均受教育年限首次超過9年義務(wù)教育年限。

　　在吉林省所有人口當(dāng)中，接受過大專及以上教育的人數(shù)約為271.5萬人，占總?cè)丝诘?0.65%，較之2000年提升近一倍。這也恰恰是大學(xué)畢業(yè)生從當(dāng)年“你追我搶”到如今“乏人問津”這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映。

　　和全國相比，吉林省大學(xué)、高中和初中文化程度人口比重均高于全國平均水平。2005年和2009年，國家統(tǒng)計(jì)局對全國人口進(jìn)行了兩次抽樣調(diào)查，其結(jié)果顯示吉林省人口受教育程度排名比較靠前。高中以上學(xué)歷占比排名當(dāng)中，吉林省以21.45%排名第四位，前三位分別是北京（47.79%）、上海（42.92%）和天津（33.55%）。大學(xué)程度學(xué)歷占比排名中，吉林省以6.30%排名第九，前三名依然是北京、上海和天津，值得注意的是，在這項(xiàng)排名當(dāng)中，同在東北三省的遼寧和黑龍江均比吉林省排名靠前，分別是第五名（7.94%）和第六名（7.32%）。

　　依據(jù)各省統(tǒng)計(jì)年鑒、科技年鑒和人才資源發(fā)展報(bào)告繪制的表格《東北三省人才水平比較》，反映的是2000年的情況，吉林省萬人就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)和中級(jí)技術(shù)職稱人員數(shù)量，與遼寧和黑龍江兩省基本相仿，但高級(jí)技術(shù)職稱人員比兩省都低。在人才投入方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重，吉林省（0.87%）要比遼寧（1.56%）和黑龍江（1.19%）低。同時(shí)，吉林省教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重（3.5%）要比遼寧（2.9%）和黑龍江（3.36%）高。

　　以上分析可以得出結(jié)論，在東北三省中，吉林省在人才方面并沒有優(yōu)勢可言，人才投入低，貢獻(xiàn)率低。

　　王曉峰表示，吉林省一方面普通勞動(dòng)力多，無法充分就業(yè)，另一方面很多重要崗位缺乏熟練勞動(dòng)者，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢，專門人才和管理人才也缺乏。因此，要加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。

　　21世紀(jì)最缺什么？人才！“吉林省高科技人才外流也不容忽視，吉林省想要經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就要重視培養(yǎng)和留住人才?！蓖鯐苑逭f。

　　王曉峰認(rèn)為，吉林省人口系統(tǒng)存在著一系列不均衡的發(fā)展特征，一是持續(xù)低生育水平制約人口長期均衡發(fā)展，二是人口老齡化與未來勞動(dòng)力供求失衡，三是出生人口性別比偏高，以及人口城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異顯著，發(fā)展速度過慢。

　　速覽我省60年人口數(shù)據(jù)

　　看總數(shù)

　　歷次普查吉林省人口總數(shù)

　　1953年：1129萬

　　1964年：

　　1567萬

　　1982年：

　　2256萬

　　1990年：

　　2466萬

　　2000年：

　　2680萬

　　2010年：

　　2745萬

　　看性別比

　　歷次普查吉林省人口性別比

　　人口性別比，指男性人口與女性人口數(shù)量之比，意味著每100名女性所對應(yīng)的男性有多少

　　1953年：

　　113.4

　　1964年：

　　108.8

　　1982年：

　　104.8

　　1990年：

　　104.7

　　2000年：

　　104.9

　　2010年：

　　101.9

　　第一次普查時(shí)數(shù)據(jù)最高，因?yàn)樾轮袊闪⒊跗诮ㄔO(shè)東北，遷入大量男性。隨著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及家屬遷入，人口性別比逐年下降。

　　看城鎮(zhèn)化

　　歷次普查吉林省城鎮(zhèn)化率變遷史話

　　1949年：城鎮(zhèn)化率22.04%（222.3萬人）

　　1957年：

　　城鎮(zhèn)化率30.75%

　　新中國成立初期，我省人口城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平，因?yàn)閲医ㄔO(shè)東北，工業(yè)化進(jìn)程加快，人口向城鎮(zhèn)地區(qū)聚集。

　　1961年：

　　城鎮(zhèn)化率43.33%

　　1965年：

　　城鎮(zhèn)化率35.31%

　　先是1958至1961年“大躍進(jìn)”，城鎮(zhèn)人口增加；之后三年自然災(zāi)害，以及行政建制變化、項(xiàng)目停建，導(dǎo)致人口向農(nóng)村流動(dòng)。

　　1978年：

　　城鎮(zhèn)化率36.01%

　　“文革”期間，生產(chǎn)停滯，城鎮(zhèn)建設(shè)被破壞，以及“上山下鄉(xiāng)”等運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程受阻，城鎮(zhèn)化率僅提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2010年：

　　城鎮(zhèn)化率53.36%（1464.8萬人）

　　看老齡化

　　吉林省65歲及以上老年人口比重變化

　　按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上老年人口超過7%的國家或地區(qū)為人口老年型國家或老年型社會(huì)1953年：3.1%

　　1964年：

　　3.2%

　　1982年：

　　4.0%

　　1990年：

　　4.5%

　　2000年：

　　6.1%

　　2003年：

　　7.05%（我省進(jìn)入老齡化社會(huì)）

　　2010年：

　　8.4%

　　看家庭結(jié)構(gòu)

　　吉林省一人戶、兩人戶比例增加1990年1人戶：3.16%

　　2010年1人戶：

　　12.43%

　　2000年2人戶：

　　9.17%

　　2010年2人戶：

　　27.37%

　　看人口素質(zhì)

　　預(yù)期壽命增加?jì)雰核劳雎式档?/p>

　　2000年預(yù)期壽命：73.05歲

　　2010年預(yù)期壽命：

　　76.18歲

　　2000年嬰兒死亡率：

　　18.26‰

　　2010年嬰兒死亡率：

　　1.35‰

　　2009年全國人口抽樣調(diào)查各地大學(xué)程度學(xué)歷比例排名

　　1.北京 23.57%

　　2.上海 18.09%

　　3.天津 13.42%

　　5.遼寧 7.94%

　　6.黑龍江 7.32%

　　9.吉林 6.30%

　　2000年東北三省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重

　　遼寧 1.56%

　　黑龍江 1.19%

　　吉林 0.87%

　　2000年東北三省教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重

　　吉林 3.5%

　　黑龍江 3.36%

　　遼寧 2.9%

　　本報(bào)記者 袁靜偉

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