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中證網(wǎng)訊
2014年12月28日,“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障國(guó)際論壇2014暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》發(fā)布式—"三中全會(huì)的理論突破與名義賬戶研討會(huì)"”在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開。
此次會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心和中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)共同主辦,由安邦養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司協(xié)辦。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉到會(huì)祝賀《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》的發(fā)布,隨后,就中國(guó)社保制度改革問題發(fā)表演講。
保監(jiān)會(huì)周延禮副主席、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)王建倫會(huì)長(zhǎng)、孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)李劍閣理事長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問宋曉梧以及安邦保險(xiǎn)集團(tuán)姚大鋒分別致辭,并針對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保障制度改革發(fā)表了高屋建瓴的精彩演講。
與會(huì)代表有來(lái)自中財(cái)辦、人社部、發(fā)改委等中央部門官員,有來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行等國(guó)內(nèi)外重要研究機(jī)構(gòu)的知名專家,有來(lái)自武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高等院校社會(huì)保障專家、學(xué)者,以及資深的養(yǎng)老金企業(yè)界代表、新聞媒體記者等,共計(jì)200余人。包括政府官員、公司高管及專家學(xué)者在內(nèi)的30余名嘉賓,圍繞國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老金改革的多個(gè)重要主題,發(fā)表了精彩演講。
會(huì)議上發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》,這是中國(guó)社科院世界社保研究中心連續(xù)第四年發(fā)布該系列報(bào)告。此次報(bào)告的主題是“向名義賬戶制轉(zhuǎn)型”。中國(guó)社科院美國(guó)研究所所長(zhǎng)鄭秉文教授是該中心的主任,也是將“名義賬戶制”引入中國(guó)的第一位學(xué)者。鄭教授介紹到,名義賬戶制與1981年智利完全積累型個(gè)人賬戶制改革合為20世紀(jì)養(yǎng)老金改革的重大制度創(chuàng)新。十八屆三中全會(huì)提出要完善個(gè)人賬戶制,養(yǎng)老保險(xiǎn)要遵循精算平衡原則,是中國(guó)養(yǎng)老金改革的重要理論突破。在這個(gè)指導(dǎo)思想下,世界社保研究中心研究團(tuán)隊(duì)提出“名義賬戶制”改革方向。
名義賬戶制是將繳費(fèi)確定型的待遇發(fā)放機(jī)制與現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資機(jī)制巧妙結(jié)合起來(lái)的制度創(chuàng)新。名義賬戶制主要特征是:用生物收益率(工資增長(zhǎng)率與人口增長(zhǎng)率之和)作為個(gè)人賬戶的記賬利率,就等于將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的成果記錄到個(gè)人賬戶中,參保人在退休后可以分享到這些成果,利率非常誘人,這是名義賬戶制的激勵(lì)性所在;名義賬戶待遇計(jì)發(fā)的方案設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)單易懂,像銀行儲(chǔ)蓄一樣,交多少,拿多少,再加上誘人的利息,就像高息存款那樣;這個(gè)制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性要好于一般的現(xiàn)收現(xiàn)付,因?yàn)樗枰獙€(gè)人預(yù)期余命、社會(huì)平均預(yù)期壽命、人口結(jié)構(gòu)變化、長(zhǎng)期工資增長(zhǎng)率等因素考慮進(jìn)來(lái),這是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要手段是名義賬戶制的可持續(xù)性所在;采取省級(jí)版的“統(tǒng)賬結(jié)合”即名義賬戶制加上社會(huì)養(yǎng)老金,這個(gè)社會(huì)養(yǎng)老金是普享的,體現(xiàn)財(cái)政的公平性,這是名義賬戶制改革制度可銜接性所在。
世界社保研究中心的研究人員房連泉、齊傳鈞、高慶波、張盈華等分別就機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“名義賬戶制”改革后的財(cái)務(wù)狀況、養(yǎng)老金待遇情況以及財(cái)政負(fù)擔(dān)等作了詳細(xì)介紹,并從理論上解釋了名義賬戶的制度優(yōu)勢(shì),對(duì)全賬戶、大賬戶和小賬戶等不同改革框架做了比較。圍繞著“名義賬戶制”,會(huì)議分設(shè)“名義賬戶制探討”、“中國(guó)養(yǎng)老保障改革高層論壇”和“中國(guó)養(yǎng)老保障改革任務(wù)”等三個(gè)單元進(jìn)行深入討論。期間還舉行了中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)養(yǎng)老金分會(huì)揭牌儀式。
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