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　　養(yǎng)老金將并軌的“靴子”本周終于落地，但由此引出的諸多話題才剛剛開始。

　　日前國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向全國人大常委會作報告，報告稱，機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案，已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險將由單位和個人繳費，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。這也標(biāo)志著實施了長達(dá)二十年之久的養(yǎng)老金“雙軌制”將壽終正寢。

　　那么問題來了。原來公務(wù)員、事業(yè)單位人員養(yǎng)老無須個人交納養(yǎng)老金，實行并軌后，與企業(yè)職工一樣，個人部分得自己交納，自己的工資豈不是相當(dāng)于降低了？還有專家預(yù)測未來會出現(xiàn)一波公務(wù)員提前退休潮。

　　對于這個很多人都關(guān)心的問題，西南政法大學(xué)勞動與社會保障法教授熊暉表示，報告指出，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，“這樣的話，在全面實現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務(wù)員工資可能實現(xiàn)普漲，但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分”。

　　其次，機關(guān)事業(yè)單位人員以前從未自己交過社保，實行并軌后，自己的退休待遇會不會一下子降很多呢？西南政法大學(xué)教授陳步雷解讀表示，報告指出，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，“這意味著給總數(shù)接近4000萬的機關(guān)事業(yè)單位人員吃下"定心丸"，建立職業(yè)年金就是為了補充待遇降低的部分，因此改革后機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會出現(xiàn)明顯下降?！?/p>

　　如果保證機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低，那么錢從哪里來呢？ 西南政法大學(xué)教授熊暉認(rèn)為，沿用老人老辦法、新人新辦法的政策是明智之舉，既可以減少改革面臨的阻礙，也能通過經(jīng)濟逐漸發(fā)展消化歷史的欠賬。而且，這次改革的關(guān)鍵是如何建立穩(wěn)妥的“中人”過渡辦法。

　　編輯點評：養(yǎng)老金雙軌制終結(jié)，彰顯了公平正義，而在改革中，無論是養(yǎng)老金待遇還是公務(wù)員漲薪，又應(yīng)以公平為核心進行，避免產(chǎn)生新的不公平。改革的最終結(jié)果如何，公職人員面臨改革又將何去何從，這一系列問題，只能等待具體政策落地之后方見分曉。

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