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　　深圳老人沈浩日前找到南方日?qǐng)?bào)記者，自稱曾為深圳清華大學(xué)研究院聘請(qǐng)教授，但已有11年半沒能領(lǐng)到該院一分退休補(bǔ)助。

　　南方日?qǐng)?bào)記者了解到，此事曾引起深圳多名市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，并有批示，深圳市人力資源與社會(huì)保障局（簡稱人社局）專門調(diào)查后形成報(bào)告，并與深圳清華大學(xué)研究院溝通，而深圳清華大學(xué)研究院則回應(yīng)，沈浩到該院工作有特殊背景，當(dāng)時(shí)只是占用一個(gè)事業(yè)單位名額，該院是一家自收自支企業(yè)，暫不考慮以特例為沈浩支出相關(guān)費(fèi)用。

　　深圳清華大學(xué)研究院向記者證實(shí)了上述意見。對(duì)此沈浩表示將繼續(xù)表達(dá)訴求，“我為了出口氣，不是為近百萬塊錢。”

　　退休教授

　　近12年領(lǐng)不到單位退休金

　　沈浩，1944年生，深圳民盟盟員、深圳市涂料協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長。

　　沈浩自1991年獲得英國化學(xué)博士學(xué)位，被授予英國皇家化學(xué)會(huì)會(huì)員，此后先后在國外大型化工企業(yè)擔(dān)任高級(jí)工程師，1997年，深圳市政府將其作為深圳市高層次人才引進(jìn)，經(jīng)時(shí)任市長推薦任深圳市建材集團(tuán)總工程師（享受副局級(jí)待遇），2001年，由時(shí)任市領(lǐng)導(dǎo)推薦到深圳清華大學(xué)研究院任教授，2004年在深圳清華大學(xué)研究院退休，退休時(shí)身份為事業(yè)單位高級(jí)工程師。

　　沈浩稱，深圳清華大學(xué)研究院研發(fā)出的清園涂料由其提供配方，后來賣給施工單位謀得不少利潤，在深圳清華大學(xué)研究院工作4年里，其有《“涂料王”——氟碳涂料概論》（《南方涂飾》2004年第3期）等多篇學(xué)術(shù)論文公開發(fā)表，并參與了多個(gè)國內(nèi)外會(huì)議。

　　意外的是，退休后，沈浩一直沒有領(lǐng)取到深圳清華大學(xué)研究院的退休金及相關(guān)補(bǔ)貼。

　　2007年起，沈浩身患淋巴瘤，經(jīng)多年救治病情穩(wěn)定康復(fù)。近些年，沈浩重新融入社會(huì)。

　　沈浩介紹，其在2004年每月向社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金4417元，2008年調(diào)整為每月5026元，此外無任何補(bǔ)貼，每年一次體檢費(fèi)用也無處報(bào)銷?！鞍凑漳挲g和級(jí)別，深圳清華大學(xué)研究院起碼應(yīng)該給我每月發(fā)5000元左右退休補(bǔ)貼，退休快有12年，體檢費(fèi)、過節(jié)費(fèi)都沒有給?！?/p>

　　根據(jù)民盟反映沈浩情況的一份材料介紹，2006年7月，深圳市屬單位進(jìn)行了分類改革，深圳清華大學(xué)研究院屬于此次改革范疇的第六類，沈浩的編制被收回，當(dāng)時(shí)事業(yè)單位分類改革文件中涉及的單位，絕大部分已通過計(jì)提成或市財(cái)政劃撥方式，解決了離退休人員（老人老辦法）全額待遇與養(yǎng)老金補(bǔ)給問題，第六類改革單位僅有沈浩屬于改革前退休人員，在沒有主管部門管理的情況下，沈浩雖屬于事業(yè)單位退休，但由于該院的改制，相應(yīng)改革后的待遇、補(bǔ)貼均無法享受，上述差額部分無法解決，相應(yīng)問題也無正常反映渠道。

　　市人社局

　　相關(guān)退休補(bǔ)貼應(yīng)由原單位解決

　　沈浩利用退休前的關(guān)系，曾于2014年向深圳市政府反映了自己情況，當(dāng)時(shí)深圳市兩名副市長都作出批示。

　　當(dāng)時(shí)分管副市長唐杰在批示中，希望深圳市人社局按照引進(jìn)人才政策研究是否有政策依據(jù)解決沈浩一事。人社局研究后認(rèn)為沈浩因?yàn)橐呀?jīng)是退休人員，無法享受目前人才引進(jìn)相關(guān)政策。

　　深圳市人社局此后對(duì)沈浩退休待遇問題作了調(diào)查并形成報(bào)告，報(bào)告稱沈浩由原市人社局按事業(yè)單位人員辦理退休手續(xù)，退休時(shí)間為2004年3月30日。深圳清華大學(xué)研究院的編制冊中有沈浩，其退休時(shí)屬于該院在編人員。

　　報(bào)告認(rèn)為，根據(jù)文件，深圳清華大學(xué)研究院1997年成立，為事業(yè)單位，配事業(yè)編制20名，成立3年內(nèi)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政實(shí)行差額管理。而市編辦認(rèn)為該單位成立三年后應(yīng)屬自收自支事業(yè)單位。2005年的文件（深府〔2005〕80號(hào)）則明確，深圳清華大學(xué)研究院定位為應(yīng)用開發(fā)類科研事業(yè)單位，保留事業(yè)單位編制，按市場機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行企業(yè)化管理，即該院從那以后員工按照企業(yè)辦法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

　　報(bào)告稱，經(jīng)深圳清華大學(xué)研究院確認(rèn)，沈浩是該單位實(shí)行企業(yè)化管理前，唯一按照事業(yè)單位人員退休的人員。沈浩退休時(shí)，該單位為自收自支事業(yè)單位，沈浩的經(jīng)費(fèi)來源為自收自支，依據(jù)《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方案實(shí)施前離退休人員養(yǎng)老待遇暫行計(jì)發(fā)辦法》（深府辦〔1996〕113號(hào)）規(guī)定，“按照原辦法計(jì)算的退休費(fèi)與按照新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，兩者之間的差額部分由原經(jīng)費(fèi)渠道解決。具體操作辦法是：……退休人員原屬自收自支事業(yè)單位的，其差額部分由所在單位研究處理?！?/p>

　　再結(jié)合2009年深圳市事業(yè)單位績效工資制度實(shí)施方案的文件，人社局的報(bào)告認(rèn)為，沈浩身份明確，為原自收自支事業(yè)單位退休人員，其退休費(fèi)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金之間的差額部分、綜合不補(bǔ)助、過節(jié)費(fèi)等，也應(yīng)由其單位研究解決。

　　清華研究院

　　我們可自主決定發(fā)不發(fā)錢

　　深圳市人社局在報(bào)告中表示，曾與深圳清華大學(xué)研究院多次溝通協(xié)調(diào)沈浩退休金補(bǔ)差、綜合補(bǔ)助、過節(jié)費(fèi)問題，并會(huì)同深圳市編辦約請(qǐng)深圳清華大學(xué)研究院召開專題會(huì)議，“希望研究院認(rèn)真研究、盡量解決”。

　　但深圳清華大學(xué)研究院的回應(yīng)是暫不打算開此先例，不便作為特例支出相關(guān)費(fèi)用。

　　9月17日下午，深圳清華大學(xué)研究院接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)依然堅(jiān)持上述觀點(diǎn)。

　　該院常務(wù)副院長劉巖教授向南方日?qǐng)?bào)記者介紹，該院雖然掛名是事業(yè)單位，深圳市提供了20個(gè)事業(yè)編制給該院，其實(shí)從成立時(shí)就是自收自支的企業(yè)化管理單位，沒有領(lǐng)取財(cái)政資金。對(duì)于人社局報(bào)告中提及的2005年及2006年事業(yè)單位改革，劉巖表示該院一直不知情，也一直沒有聽到沈浩退休補(bǔ)貼的事情，直到2014年人社局上門調(diào)查沈浩情況。

　　劉巖提供了1997年深圳市政府與清華大學(xué)訂立的協(xié)議和章程的復(fù)印件，其中規(guī)定，“深圳清華大學(xué)研究院是市政府直屬局級(jí)事業(yè)單位，企業(yè)化管理?！?/p>

　　深圳清華大學(xué)研究院在其官網(wǎng)上也介紹，其創(chuàng)立了“四不像”理論：“……研究院既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，目標(biāo)不同；研究院既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，機(jī)制不同?！?/p>

　　劉巖的另一依據(jù)，是2004年《深圳市事業(yè)單位職員社會(huì)保障暫行規(guī)定》（深府〔2004〕168號(hào)）第七條規(guī)定，“職員退休時(shí)，按照現(xiàn)行規(guī)定核定基本養(yǎng)老金，所需費(fèi)用從社會(huì)保險(xiǎn)基金支付，低于按照本規(guī)定第六條確定的退休待遇的，其差額部分按下列規(guī)定處理：……（二）職員經(jīng)費(fèi)屬于自收自支的，由所在單位自主決定?！?/p>

　　“我們可以自主決定給任何人發(fā)錢或者不發(fā)錢。如果某人退休前作出了重大貢獻(xiàn)，我們研究決定給他發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)都行。”劉巖認(rèn)為，研究院可自主酌情決定是否為沈浩發(fā)退休金。因?yàn)樯蚝迫肼殨r(shí)間太晚，只工作4年就退休，而且包括論文、專利等貢獻(xiàn)也沒有，所以該院認(rèn)為不負(fù)擔(dān)沈浩訴求，解決退休金補(bǔ)差、綜合補(bǔ)助、過節(jié)費(fèi)問題。

　　劉巖建議，深圳可以以財(cái)政撥款形式解決沈浩因事業(yè)單位改革后事業(yè)單位退休人員全額待遇與養(yǎng)老金差額部分。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 李榮華

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