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　　人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）事業(yè)管理中心黨委書記皮德海5月16日在“中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老·愛晚工程2014版納論壇”上表示，對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制改革，社會(huì)反應(yīng)很強(qiáng)烈，今年要拿出方案，繼續(xù)進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。

　　近幾年，我國(guó)已經(jīng)確立了實(shí)行養(yǎng)老金并軌改革方向，但是養(yǎng)老金并軌改革一直沒(méi)有出臺(tái)時(shí)間表?，F(xiàn)在人社部相關(guān)官員表示，今年要拿出養(yǎng)老金改革方案，意味著養(yǎng)老金并軌改革開始有了漸趨清晰的時(shí)間表，這無(wú)疑是一種進(jìn)步。不過(guò)，今年拿出養(yǎng)老金雙軌制改革方案，等到具體實(shí)施改革還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，這與社會(huì)要求盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度并軌的強(qiáng)烈呼聲還不太適應(yīng)，有關(guān)方面顯然有必要進(jìn)一步加快養(yǎng)老金雙軌制改革進(jìn)程，讓養(yǎng)老制度并軌盡快得以實(shí)現(xiàn)。

　　而在民眾看來(lái)，養(yǎng)老金雙軌制改革實(shí)際上并不復(fù)雜，只要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中，過(guò)去的繳費(fèi)年限所需繳納的資金由國(guó)家補(bǔ)齊，此后就由參保人像企業(yè)工作人員一樣自行繳納養(yǎng)老保費(fèi)，就可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度的并軌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障領(lǐng)域的公平公正。而且按照這樣的簡(jiǎn)單思路實(shí)行養(yǎng)老金雙軌制改革，改革的進(jìn)程也可以大為加快。

　　但是，如果由有關(guān)方面關(guān)起門來(lái)制訂養(yǎng)老金雙軌制改革方案，由于方案的制訂者本身就是改革的對(duì)象，這樣也就難免會(huì)在相關(guān)方案的制訂上，傾向于最大程度地維護(hù)自身利益，并由此損害公平公正更好地實(shí)現(xiàn)。如前一段時(shí)間就有專家提出 ，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)漲工資解決保費(fèi)繳納問(wèn)題，事業(yè)單位工作人員可由單位代為繳納保費(fèi)。如果真按照這樣的建議施行，無(wú)疑又將在養(yǎng)老制度并軌之后出現(xiàn)“新的雙軌”或“隱性雙軌”，如此，養(yǎng)老保障領(lǐng)域的公平公正就依然無(wú)法真正得到實(shí)現(xiàn)。

　　正因?yàn)槿绱?，養(yǎng)老金雙軌制改革方案應(yīng)當(dāng)開門制訂，廣泛征求公眾的意見與建議，吸收其中的合理部分，在達(dá)成廣泛社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上，最終出臺(tái)養(yǎng)老金雙軌制改革方案，再盡快將其付諸施行。如此才有利于防范在養(yǎng)老金雙軌制改革方案制訂上出現(xiàn)自利現(xiàn)象，讓養(yǎng)老金雙軌制改革方案真正制訂得公平公正，養(yǎng)老金雙軌制改革才可能真正實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)國(guó)民公平養(yǎng)老與社會(huì)公正的初衷。

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