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　　北京市民張先生今年6月正式從單位退休，然而在申請(qǐng)領(lǐng)取一次性獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)卻遇到了麻煩。單位讓張先生去找街道要，張先生去了，根據(jù)要求幾經(jīng)周折備齊了一大堆材料，遞交后卻被打了回來。工作人員說，有單位的退休人員都由單位發(fā)放，只有無業(yè)人員才歸街道管。這1000塊獎(jiǎng)勵(lì)到底該找誰要？

　　親歷

　　準(zhǔn)備材料：職介中心跑了三趟

　　今年6月，年滿60歲的張先生正式從單位退休，在辦理完所有的退休手續(xù)后，他向單位詢問如何領(lǐng)取一次性獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金，被單位告知，要到戶口所在地的街道辦事處領(lǐng)取。想當(dāng)年，像張先生這樣的50后基本上都響應(yīng)了國家號(hào)召，乖乖落實(shí)了“只生一個(gè)好”的計(jì)劃生育政策。如今，好不容易干到退休了，也是時(shí)候享受政策的甜頭了，雖說獎(jiǎng)勵(lì)就只有1000塊錢吧。

　　7月底8月初，張先生來到朝陽某小區(qū)社區(qū)居委會(huì)，說明來意后，工作人員并未過多詢問，只是給了張先生一張打印好的小紙條，讓他按照上面的內(nèi)容準(zhǔn)備材料。

　　紙條上注明了“獨(dú)生子女父母領(lǐng)取1000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)須知”，分5項(xiàng)列明了所需的一系列材料，當(dāng)中包括獨(dú)生子女父母光榮證、結(jié)婚證、戶口本、存檔證明、婚育證明、退休證等證件的原件及復(fù)印件等。關(guān)于領(lǐng)取對(duì)象，紙條上就只有一句話：領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母：男60周歲、女55周歲。

　　張先生退休前在一家民營企業(yè)工作，員工人事檔案在朝陽區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心集體存檔。為了準(zhǔn)備居委會(huì)要求的這些材料，60歲的張先生頂著大太陽，前前后后跑了三趟朝陽區(qū)職介中心——

　　第一次是因?yàn)槁毥橹行拈_的相關(guān)證明中沒有婚育的內(nèi)容，不符合居委會(huì)的要求；

　　第二次去又被職介中心要求回去補(bǔ)充其他材料；

　　跑了第三趟這才算是從職介中心開齊了所有的東西。

　　好容易交給居委會(huì)：又被叫回去了

　　在居委會(huì)工作人員給的紙條中，有一項(xiàng)是要求退休證的原件和復(fù)印件。而辦理退休手續(xù)時(shí)，單位并沒有發(fā)給張先生退休證。張先生問單位，單位也不清楚去哪里辦理，只讓他去找朝陽區(qū)社保基金管理中心。

　　無奈，張先生又跑到朝陽區(qū)社?；鸸芾?/a>中心詢問辦理退休證的事，結(jié)果被工作人員指向了社保中心大門外路邊那一溜兒“社保代理”門臉兒——“外邊買去！”張先生心里納悶，怎么正正經(jīng)經(jīng)的退休證要跑到私人門臉兒去買？

　　所幸，購買退休證沒費(fèi)太大的周折。出了社保中心大門往左一拐，張先生花了8塊錢從第一家“社保代理”門臉兒順利買到了一張暗紅色的退休證。張先生自行填好內(nèi)容后，跑到單位蓋了個(gè)公章，這事也算辦妥了。

　　當(dāng)他拿著一大堆材料再次來到居委會(huì)時(shí)，被告知負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的工作人員外出培訓(xùn)去了。相隔一周，張先生又跑了一趟，結(jié)果又趕上工作人員不在。

　　就這樣前前后后折騰了一個(gè)多月，張先生第三次來到居委會(huì)，總算見到了辦事的人。遞交材料后，本以為可以踏踏實(shí)實(shí)等著領(lǐng)錢了，結(jié)果張先生剛出居委會(huì)大門沒多會(huì)兒，工作人員就追了出來，又把他叫了回去。

　　忙活了一個(gè)多月：被“打回”單位

　　工作人員告訴張先生，由于張先生的人事檔案屬于單位集體存檔，一次性獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該從單位領(lǐng)，不屬于從街道領(lǐng)取的情形，只有無業(yè)的退休人員才能從街道領(lǐng)取?！肮ぷ魅藛T告訴我，她手里有一個(gè)人的情況跟我相似，她收了材料遞上去結(jié)果被退回來了。她說，就算收了我的材料也是一樣的結(jié)果?！贝鬅崽靸海盍艘粋€(gè)多月，總算備齊了的一大堆材料，就這樣又被張先生原封不動(dòng)地捧回了家。

　　“既然不屬于街道領(lǐng)取的情況，為什么不早說？當(dāng)初去申請(qǐng)領(lǐng)錢的時(shí)候，工作人員連問也不問一句。被指使著忙活了一溜夠，結(jié)果告訴我這事不歸他們管！”提起來張先生就是一肚子氣。

　　“獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策明明是國家提倡的，為什么最后要由單位"埋單"？除了政府部門、事業(yè)單位和國企，像這種民營單位的老板有哪一個(gè)會(huì)心甘情愿地掏這筆錢？”為了弄清楚這1000塊獎(jiǎng)勵(lì)金到底去哪領(lǐng)，張先生還撥打了12345市長熱線，得到的答復(fù)的確是，像他這種情況在退休時(shí)應(yīng)該從單位領(lǐng)取。熱線工作人員告訴張先生，如果單位不給錢，可以向區(qū)計(jì)生部門反映，計(jì)生部門會(huì)督促單位解決。

　　如今，張先生準(zhǔn)備再去單位問一問，這事無非兩個(gè)結(jié)果：最好的便是單位順順利利給錢，如果單位不愿意給，為了這1000塊錢，60歲的他，不知還能不能折騰得起？

　　調(diào)查

　　獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)找誰領(lǐng)？

　　記者上網(wǎng)檢索“領(lǐng)取獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)問題”發(fā)現(xiàn)，像張先生這樣不知道如何領(lǐng)取、去哪領(lǐng)取的退休老人大有人在。網(wǎng)上提問的多，而網(wǎng)友給出的答案也是五花八門。

　　為此，記者撥打了北京市人口計(jì)生委的服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。工作人員查詢后告訴記者，獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲，可以申請(qǐng)領(lǐng)取每人不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)放渠道為：有工作單位的人員，由所在單位發(fā)放；在人才交流中心、職業(yè)介紹中心存檔的人員，單位委托存檔者，由委托存檔單位發(fā)放；個(gè)人委托存檔者，由街道辦事處發(fā)放；檔案關(guān)系在街道辦事處的無業(yè)人員由街道辦事處發(fā)放；農(nóng)村居民由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放。

　　至于由單位發(fā)放的情況，錢是由單位自掏腰包，還是說單位可以向所在區(qū)縣的計(jì)生部門申領(lǐng)，接線人員沒有給出答復(fù)，而是向記者提供了一個(gè)朝陽區(qū)人口計(jì)生委的座機(jī)電話，讓記者打電話咨詢。

　　如果單位拒絕給錢怎么辦？

　　記者致電朝陽區(qū)人口計(jì)生委，工作人員告訴記者，關(guān)于獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)“單位退休的，上單位去領(lǐng)”，且明確是由“單位出錢”。

　　如果單位拒絕給錢怎么辦？記者查詢得知，《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第四十三條明確規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。

　　此外，記者詢問社保服務(wù)熱線了解到，退休證應(yīng)由用人單位從西城區(qū)或朝陽區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)購買，填好后發(fā)放給退休人員。

　　政策

　　計(jì)劃生育政策有哪些獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定？

　　《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條規(guī)定：一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)所在單位核實(shí)(沒有單位的和農(nóng)村居民，經(jīng)戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)核實(shí))，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

　　(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止；

　　(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月，但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

　　(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷；

　　(四)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧；

　　(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

　　第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

　　第二十二條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個(gè)子女，但書面表示不再生育的，由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰，并給予每人不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。 文并攝J009

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