無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　養(yǎng)老金并軌余音未散，名義賬戶制呼聲再起。2014年12月28日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》（下稱《報(bào)告》），領(lǐng)頭撰寫(xiě)《報(bào)告》的中國(guó)社科院世界社保研究所所長(zhǎng)鄭秉文認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶向名義賬戶制轉(zhuǎn)軌可以使“社會(huì)保障公平和效率問(wèn)題相輔相成”。

　　其實(shí)，名義賬戶制并非首次提及，社科院的相關(guān)報(bào)告也并非2014年才開(kāi)始強(qiáng)調(diào)，只不過(guò)，一直未得到官方的正面回應(yīng)。然而，當(dāng)天出席《報(bào)告》發(fā)布會(huì)的財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉明確指出，當(dāng)前統(tǒng)賬結(jié)合的制度有諸多不完善之處，個(gè)人名義賬戶是下一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可選擇的模式，并表示“改革不能再等，要快”。

　　誘人的投資回報(bào)率

　　所謂名義賬戶制，就是將繳費(fèi)確定型的待遇發(fā)放與現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資機(jī)制相結(jié)合的新制度。其主要特征為：用投資收益率作為個(gè)人賬戶的記賬利率，參保人可在退休后按該記賬利率累積后的金額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　在鄭秉文看來(lái)，選擇名義賬戶制，不僅會(huì)緩解做實(shí)個(gè)人賬戶下的財(cái)政補(bǔ)貼壓力，個(gè)人權(quán)益清晰、可攜帶性強(qiáng)，同樣有利于實(shí)現(xiàn)基金的全國(guó)統(tǒng)籌，其中，最為誘人的則是相對(duì)較高的投資回報(bào)率。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十幾年工資增長(zhǎng)率和人口增長(zhǎng)率二者的回報(bào)率加在一起有15%，而占工資8%的個(gè)人賬戶只享受2%至3%的活期利息，但推行名義賬戶制后，有望在經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的背景下達(dá)到8%。記者同時(shí)了解到，當(dāng)年的瑞典、意大利、波蘭、拉托維亞等歐亞六國(guó)均完成了從現(xiàn)收現(xiàn)付制向名義賬戶制的平穩(wěn)過(guò)渡，克服了轉(zhuǎn)型成本的難題。

　　有利于減輕財(cái)政壓力

　　唱了多年“獨(dú)角戲”的名義賬戶制一下得到官方首肯，除了相應(yīng)的繳費(fèi)激勵(lì)可應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的人口老齡化危機(jī)外，與財(cái)政針對(duì)社保“心有余而力不足”的現(xiàn)狀有很大關(guān)系。

　　多年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶出現(xiàn)虧空的輿論不絕于耳，國(guó)家也為此從2001年就開(kāi)始做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)，但這一努力不僅沒(méi)有成功，問(wèn)題積累反而越來(lái)越嚴(yán)重。人社部數(shù)據(jù)顯示，做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)運(yùn)行13年來(lái)，做實(shí)賬戶額從790億元提高到了4154億元，但空賬規(guī)模也已從2007年的1.1萬(wàn)億元擴(kuò)大到了2013年底的3.1萬(wàn)億元，做實(shí)賬戶額與空賬額的差距越來(lái)越大。

　　據(jù)悉，截至到2008年，做實(shí)個(gè)人賬戶的省份擴(kuò)大到13個(gè)，此后，這個(gè)數(shù)字再也沒(méi)有增長(zhǎng)過(guò)。“對(duì)于養(yǎng)老金原本就收不抵支的地區(qū)而言，財(cái)政既要補(bǔ)當(dāng)期支出的缺口又要補(bǔ)賬戶，確實(shí)很難。如果不用做實(shí)個(gè)人賬戶，財(cái)政壓力將會(huì)大大減小?！苯?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院社保系主任孫守紀(jì)表示，僅就目前做實(shí)的個(gè)人賬戶而言，基金根本沒(méi)有收益率可言，各級(jí)政府都意識(shí)到將財(cái)政資金存在個(gè)人賬戶無(wú)異于增加“沉睡”資金的數(shù)量。

　　一邊是不斷加大的財(cái)政支出，一邊是大筆資金的閑置，這種情況下，做實(shí)個(gè)人賬戶的聲音越來(lái)越小。

　　而此前，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南也向記者表示，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌后，個(gè)人賬戶如果不做實(shí)，財(cái)政壓力會(huì)輕好多?！?/p>

　　因此，呼吁多年的名義賬戶制，終得官方首肯。而樓繼偉的表態(tài)，似乎預(yù)示著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度天平正在逐漸向名義賬戶制傾斜。 （華時(shí)）（資料圖片）

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