無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　商報(bào)記者 張夢(mèng)月

　　“撤市建區(qū)”13年后，蕭山、余杭兩區(qū)迎來變革性時(shí)刻。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加快蕭山區(qū)余杭區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展的若干意見》于1月1日發(fā)布實(shí)施。昨天，杭州市就此召開了新聞發(fā)布會(huì)。

　　《若干意見》的發(fā)布，不僅意味著今后制定政策時(shí)，蕭山、余杭（以下簡(jiǎn)稱兩區(qū)）不再被“除外”，同時(shí)也將給兩區(qū)人民帶來統(tǒng)一均衡共享的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　今年開始三年內(nèi)，兩區(qū)將在戶籍、就業(yè)和社保、社會(huì)救助、教育、公共交通等九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域，與主城區(qū)政策標(biāo)準(zhǔn)率先并軌，進(jìn)行有效突破，加快實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”，從而使蕭山、余杭真正融入主城區(qū)。

　　購房落戶 統(tǒng)一執(zhí)行主城區(qū)政策

　　推進(jìn)兩區(qū)戶籍管理與主城區(qū)并軌。

　　夫妻投靠、老年投靠、未成年子女投靠、人才引進(jìn)、購房落戶、投資落戶等八城區(qū)外戶口遷入兩區(qū)政策統(tǒng)一執(zhí)行主城區(qū)政策。其中，兩區(qū)購房落戶政策中除建筑面積80平方米的標(biāo)準(zhǔn)不變外，付款方式、上市交易、審批程序等標(biāo)準(zhǔn)按主城區(qū)政策執(zhí)行。

　　以遷入地“有合法固定住所，實(shí)際居住且人戶一致”為原則，實(shí)現(xiàn)兩區(qū)與主城區(qū)戶口雙向遷移。兩區(qū)的單位集體戶的出生申報(bào)、三代以內(nèi)直系親屬相互遷移（遷入地為集體土地、軍產(chǎn)、公共租賃住房、廉租房、承租的直管公房等及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房產(chǎn)除外）、婚嫁、住房搬遷等把城區(qū)內(nèi)戶口遷移管理政策統(tǒng)一執(zhí)行主城區(qū)政策。

　　兩區(qū)集體土地上的區(qū)內(nèi)戶口遷移、分戶政策暫時(shí)維持不變，待全市戶籍制度改革方案確定后，按新政策執(zhí)行。

　　上述戶籍管理政策自今年1月1日起執(zhí)行，全市各戶籍窗口自今天起按相關(guān)政策受理各類戶籍申請(qǐng)。去年12月31日之前已簽訂購房合同的及結(jié)婚登記的，可按原蕭山、余杭區(qū)的購房入戶、夫妻投靠政策執(zhí)行。

　　2018年起 兩區(qū)社保納入市本級(jí)統(tǒng)籌

　　市人力社保局已經(jīng)公布了911家三地互認(rèn)兩定機(jī)構(gòu)名單，主城區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員可在相應(yīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)按規(guī)定刷卡就醫(yī)，享受參保地醫(yī)保待遇。

　　今年起，逐步實(shí)現(xiàn)兩區(qū)與主城區(qū)之間社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)權(quán)益（繳費(fèi)年限、記錄和個(gè)人賬戶）和醫(yī)保定點(diǎn)單位互認(rèn)。2018年前，按規(guī)定要求完成社?；鹎逅愎ぷ?。

　　《若干意見》要求，2018年1月1日起，兩區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)納入市本級(jí)統(tǒng)籌。兩區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市本級(jí)統(tǒng)籌后，新增征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)按照市本級(jí)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和年限執(zhí)行，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，籌資和繳費(fèi)方式可由兩區(qū)確定。

　　兩區(qū)社保納入市本級(jí)統(tǒng)籌后，就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)同步實(shí)現(xiàn)一體化。

　　今年起 兩區(qū)困難群眾 水電氣定額補(bǔ)貼每人每月45元

　　兩區(qū)困難群眾

　　水電氣定額補(bǔ)貼每人每月45元

　　今年起，兩區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營、照料中心建設(shè)、老年食堂運(yùn)營等補(bǔ)助執(zhí)行市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體為—

　　自建用房非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每張床位6000元、租賃用房的為4000元；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收城區(qū)戶籍老年人入住的，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同星級(jí)每人每月分別給予200元、150元、100元運(yùn)營補(bǔ)助，對(duì)接收失能、失智老年人入住的，每人每月再增加50元補(bǔ)助；居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心按功能采取疊加補(bǔ)助的方式給予每家3-10萬元建設(shè)補(bǔ)助；老年食堂運(yùn)營補(bǔ)助為每家每年2萬元。

　　同時(shí)執(zhí)行市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的還有兩區(qū)低保、殘保、水電煤補(bǔ)貼、物價(jià)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、高齡津貼、散居孤兒基本生活等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，兩區(qū)困難群眾水、電、氣定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月45元，困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)確定。高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：80-89歲為每人每月50元、90-99歲為100元、100歲以上為300元。散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月870元。

　　今年起，兩區(qū)與主城區(qū)統(tǒng)一社會(huì)優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。兩區(qū)企業(yè)復(fù)退軍人和企業(yè)退伍軍人春節(jié)慰問金執(zhí)行市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)復(fù)退軍人為每人1800元，企業(yè)退伍軍人為每人200元。兩區(qū)退伍轉(zhuǎn)業(yè)安置金均執(zhí)行杭州市人民政府、杭州警備區(qū)文件精神；兩區(qū)進(jìn)藏義務(wù)兵安置金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。上述兩者具體標(biāo)準(zhǔn)三季度確定。

　　杭二、學(xué)軍、杭高、長(zhǎng)河中學(xué) 今年起各有一個(gè)班 專招兩區(qū)學(xué)生

　　市教育局表示，將加快兩區(qū)與主城區(qū)名校（園）集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)校（幼兒園）互助共同體建設(shè)，支持主城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校（幼兒園）到兩區(qū)舉辦、承辦和領(lǐng)辦新校（園）。

　　今年，江濱職校新校區(qū)、杭高錢江新城校區(qū)、丁橋普高將投入使用；學(xué)軍中學(xué)紫金港校區(qū)已于去年11月開工建設(shè)；杭二中蕭山分校、學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園分校、中策職校康橋校區(qū)、交通職高筧橋校區(qū)建設(shè)進(jìn)入前期。

　　今年起，逐步實(shí)施主城區(qū)與蕭山、余杭兩區(qū)省一級(jí)重點(diǎn)普通高中、特色示范普通高中的雙向定額招生。主城區(qū)4所省一級(jí)重點(diǎn)普通高中、共計(jì)4個(gè)班面向蕭山、余杭兩區(qū)招生，其中杭二中濱江校區(qū)和學(xué)軍中學(xué)將在原來面向主城區(qū)招生12個(gè)班之外各增加一個(gè)班，面向蕭山、余杭兩區(qū)招生，杭高地區(qū)班和長(zhǎng)河高中1個(gè)宏志班停止招生，調(diào)整為全部面向蕭山、余杭兩區(qū)招收普通高一新生。

　　同時(shí)，蕭山、余杭兩區(qū)省一級(jí)重點(diǎn)普通高中也將面向主城區(qū)實(shí)行等額計(jì)劃招生。到2018年，積極創(chuàng)造條件加快推進(jìn)八城區(qū)高中段學(xué)校招生一體化。

　　另外，2018年開始將統(tǒng)一八城區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育段學(xué)校招生政策，在學(xué)前教育、義務(wù)教育招生以區(qū)為主管理的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的公辦、民辦學(xué)校（幼兒園）招生辦法和規(guī)定與六城區(qū)保持一致。

　　今年起 婚檢、孕檢執(zhí)行市本級(jí)政策

　　今年起，兩區(qū)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕檢、免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、中小學(xué)生窩溝封閉、計(jì)劃生育服務(wù)等補(bǔ)助執(zhí)行市本級(jí)政策。

　　杭州將統(tǒng)一編制市區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌主城區(qū)與蕭山區(qū)、余杭區(qū)的醫(yī)療資源布局。引導(dǎo)省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與兩區(qū)醫(yī)院合作辦醫(yī)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到兩區(qū)；鼓勵(lì)社會(huì)資本在兩區(qū)舉辦上規(guī)模、上水平的綜合型、?？菩歪t(yī)院和高端特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　年內(nèi)市民卡的社保、支付功能 將覆蓋到兩區(qū)

　　杭州市民卡有限公司將對(duì)兩區(qū)的市民卡中心進(jìn)行公司化整合，實(shí)現(xiàn)八城區(qū)市民卡統(tǒng)一管理與運(yùn)營，力爭(zhēng)年內(nèi)兩區(qū)與主城區(qū)共享市民卡便民服務(wù)。

　　公司化整合后，可繼續(xù)保留與原銀行的合作、市民卡銀行賬戶開卡和存款等功能。市民卡公司在社會(huì)保障、城市交通、公共服務(wù)和便民支付等四個(gè)方面的成熟應(yīng)用將延伸到兩區(qū)，兩區(qū)可直接享用主城區(qū)民生應(yīng)用服務(wù)環(huán)境以及市民卡公司的后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)、支付牌照資源、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

　　11月底八城區(qū) 公積金通存、通兌、通貸

　　今年起，推行八城區(qū)公積金繳存、提取、貸款各網(wǎng)點(diǎn)通辦，實(shí)現(xiàn)住房公積金通存、通兌、通貸，進(jìn)一步方便職工提取和貸款，提高公積金使用效益。兩區(qū)公積金增值收益留歸兩區(qū)。

　　兩區(qū)政府繼續(xù)負(fù)責(zé)公租房（含廉租房）、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房和人才房建設(shè)，其建設(shè)、申請(qǐng)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與市本級(jí)政策統(tǒng)一。

　　今后新增全市域 出租車實(shí)行“同城同待遇”

　　今年起，市交通運(yùn)輸主管部門將統(tǒng)籌主城區(qū)和兩區(qū)出租車運(yùn)力投放，今后如新增全市域（八城區(qū)范圍）出租車，原則上實(shí)行同城同待遇“五統(tǒng)一”管理。而主城區(qū)和兩區(qū)存量及今后新增的區(qū)域性出租車仍維持區(qū)域經(jīng)營政策。

　　下一步，市交通運(yùn)輸局將進(jìn)一步完善兩區(qū)地鐵站點(diǎn)周邊公交配套，加強(qiáng)公交站點(diǎn)、公共自行車服務(wù)點(diǎn)與地鐵站點(diǎn)的對(duì)接；建立兩區(qū)年度區(qū)域公交客運(yùn)線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案的市級(jí)審批機(jī)制。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向兩區(qū)傾斜

　　杭州將加大對(duì)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排要向兩區(qū)傾斜。市財(cái)政支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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