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新年伊始,天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數(shù)標準,與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲。為何繳費費率偏高,繳費基數(shù)還在漲?漲后負擔是不是更重?記者對此進行了追蹤。
是不是普遍上漲?
天津市人力資源和社會保障局近日公布,2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數(shù)的最低和最高標準分別為2812元和14058元。這意味著,即便月工資不到2000元,企業(yè)和員工也得按照2812元的繳費基數(shù)下限繳納社保。除天津以外,福建、江西等地也上調了社保繳費基數(shù)的下限和上限。廣西、湖北等地社保部門介紹,近年來社保繳費基數(shù)年年都會上浮,一般會根據上一年的“社會平均工資”確定。按照相關法規(guī),社保繳費以上一年社會平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。專家表示,這就意味著社會平均工資增加,繳費基數(shù)也會隨之上浮,上漲是普遍現(xiàn)象。
資料顯示,2012年北京社保繳費基數(shù)下限為1869元,2014年已提高到2317元;浙江的繳費基數(shù)下限也從2012年的1908元提高到了2014年的2230元。財政部發(fā)布的歷年全國社會保險基金也呈連年上漲態(tài)勢。2013年全國社會保險基金總收入35994億元,比上年增長15%;2012年、2011年則分別比上年增長22%和34%。
40%的社保繳費費率是否偏高?
我國目前“五險”的繳費比例,企業(yè)為29.8%,個人為11%左右,合計超過個人工資的40%。
“企業(yè)交不起,員工不愿交,有些干脆就不交了?!蔽錆h市餐飲協(xié)會會長、小藍鯨集團董事長劉國梁說,社保參保下限標準逐年上調,企業(yè)的社保支出也年年提高。目前每個員工繳費800多元,超過員工工資的一半。很多員工為多掙“到手工資”,往往與企業(yè)協(xié)商放棄繳納社保,企業(yè)也樂意借此減輕負擔。
廣西柳州一家中介公司總經理洪先生說,當?shù)啬壳吧绫W畹屠U費基數(shù)是2131.9元,“公司每月要為每位員工繳費658.85元,員工個人還需繳納234.7元。以一個員工月收入2000元算,繳納的社保金費用占了45%?!?/p>
根據清華大學教授白重恩的測算,中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍,是G7國家的2.8倍,是東亞鄰國的4.6倍。
作為繳費基數(shù)的社平工資是否合理?
對于“較快增長的平均工資”,不少人覺得沒有實際感受。那么用來確定繳費基數(shù)的社會平均工資是否反映勞動者真實的收入水平?
中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健說,原來社會平均工資主要是以城鎮(zhèn)職工作為對象來統(tǒng)計,但現(xiàn)在的職工主體已經成為農民工?!斑@就造成很多人達不到社會平均工資,感覺自己被平均了。社會平均工資本身就是虛高,但改起來又面臨很多難題,因為它跟很多東西掛鉤?!?/p>
首都經濟貿易大學保險系教授庹國柱認為,物價上漲多少、工資上漲多少,這些因素也應該決定社保繳費應該上漲多少,但現(xiàn)在沒有機制將這些很好地對應起來。
想要降低社保費率,錢從哪里來?
專家表示,社保繳費基數(shù)連年上漲的背后更深層的原因是我國社保制度建立較晚,部分人沒有繳費或繳費積累不足,但仍可享受社保待遇,使得我國社?;鸾o付增長大于繳費增長。目前社?;鸨V翟鲋登乐饕菂f(xié)議存款、購買國債等穩(wěn)妥的渠道,其他投資渠道相對狹窄,收支矛盾持續(xù)擴大。
十八屆三中全會指出,適時適當降低社會保險費率。專家認為,要降低社會保險費率,前提是要擴大社?;鹗杖雭碓矗3只鹗罩胶?。措施包括,加大財政補貼加強資金管理,通過劃撥國有資產、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬,加強養(yǎng)老金投資管理,爭取“讓錢生錢”;穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險并軌;提高勞動者繳費積極性等等。
據新華社
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