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　　案 例

　　1992年，某手表廠職工張媛（化名）請(qǐng)求調(diào)入某局下屬某企業(yè)。該單位將張媛的檔案從原單位拿到本單位人事科后，就讓張媛在家等通知。直到1997年，該企業(yè)才告知張媛，她的檔案早幾年前就找不到了。因沒有人事檔案，張媛也就無法調(diào)到其他單位，也無法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，到了退休年齡也沒退休工資，只能從事臨時(shí)工作維持生活。苦惱多年的張媛終于決定打官司，她起訴稱，由于被告未能盡到妥善保管的義務(wù)，造成檔案丟失，給自己造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,請(qǐng)求法院判令被告賠償其損失6萬元，并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

　　法院查明，某局下屬某企業(yè)于1994年拆分出下屬某企業(yè)和另一企業(yè)。2005年，某局撤銷時(shí)，這兩個(gè)企業(yè)也同時(shí)被撤銷，分別并入濟(jì)南某局，后根據(jù)上級(jí)文件要求上述兩個(gè)企業(yè)在業(yè)務(wù)資產(chǎn)、在編人員及檔案劃交給上海某局。2008年3月，濟(jì)南某局移交兩個(gè)企業(yè)的在冊(cè)工人檔案花名冊(cè)中均沒有張媛的名字。法庭還查明，張媛因沒有檔案無法回原單位上班，又無法調(diào)入其他單位工作，并無法辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，至今還未能辦理退休手續(xù)。

　　該案因雙方分歧較大，法院調(diào)解未果。最終，法院一審判決上海某局一次性賠償原告6萬元,并承擔(dān)案件受理費(fèi)1300元。宣判后被告不服，提起上訴，二審法院經(jīng)庭審依法對(duì)此案駁回上訴，維持原判。

　　說 法

　　“檔案是公民取得就業(yè)資格、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、享受相關(guān)待遇應(yīng)具備的重要憑證，其價(jià)值不在于它的本身而在于其潛在、間接的物質(zhì)利益。”本案一審承辦法官認(rèn)為，檔案的存在及其所記載的內(nèi)容對(duì)公民的生活具有重大的影響，任何公民、法人都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

　　對(duì)于被告以原告的主張超過20年的最長訴訟時(shí)效為由進(jìn)行抗辯的問題，法官介紹說，依據(jù)《民法通則》第137條之規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。本案中，張媛基于人事檔案丟失主張賠償損失應(yīng)適用訴訟時(shí)效之規(guī)定。原徐州某局下屬單位勞動(dòng)人事科于1997年5月出具的書面材料可以確認(rèn)1997年5月張媛并不知曉人事檔案已經(jīng)丟失。結(jié)合張媛權(quán)利被侵害的事實(shí)一直處于持續(xù)狀態(tài)及其曾分別于2013年5月、2013年8月訴至法院主張相關(guān)權(quán)利等情況，可以確認(rèn)張媛基于人事檔案丟失主張權(quán)利并未超出最長訴訟時(shí)效。

　　關(guān)于被告上海某局是否為適格當(dāng)事人的問題，辦案法官解釋，首先，被告單位勞動(dòng)人事科系管理勞動(dòng)人事關(guān)系的內(nèi)部職能部門，檔案接收應(yīng)屬于其職責(zé)范圍，其向手表廠勞資科出具的說明,可以確認(rèn)該單位確實(shí)接收了張媛的人事檔案，因其管理不善導(dǎo)致人事檔案丟失,所產(chǎn)生的法律后果亦應(yīng)由其承擔(dān)。該企業(yè)于2005年并入濟(jì)南某局而后其管轄區(qū)段內(nèi)的單位企業(yè)于2008年劃交上海某局管理，故該企業(yè)的權(quán)利義務(wù)最終繼受主體應(yīng)為上海某局，張媛因檔案丟失產(chǎn)生的法律后果也最終應(yīng)由上海某局承擔(dān)。上海某局系本案的適格被告，并無不當(dāng)。

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