無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　2014年12月27日，兵團(tuán)第十三師紅星二場秦腔自樂班和廣場舞蹈隊(duì)的成員在為紅星二場養(yǎng)老院的老人們演唱秦腔，熱鬧的演出讓老人們度過了快樂的一天。

　　亞心網(wǎng)訊 （記者劉俊佑 李乾紅攝影報(bào)道）“和全國一樣，新疆人口老齡化問題正在引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注。2014年，自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)文件，從統(tǒng)籌規(guī)劃、土地供應(yīng)、社區(qū)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、市場培育、財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)貼政策、社會(huì)力量投融資方面作出了明確規(guī)定和要求，從目前情況來看，成效還是比較明顯的?！苯?，自治區(qū)老齡委副主任、自治區(qū)民政廳黨組成員、自治區(qū)老齡辦常務(wù)副主任任繼民告訴記者。

　　任繼民說，近年來，我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展，尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)明顯增多，兩年來，自治區(qū)先后投入1087.335萬元對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助135家（次）。截至2014年6月，我區(qū)共建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1726家，其中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到93家，較2013年增加7家。

　　據(jù)了解，從2010年開始，新疆正式進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，但由于多種原因，目前，我區(qū)很多養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待社會(huì)各界力量的廣泛支持。

　　要加快發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈

　　記者從自治區(qū)民政廳了解到，這些年，我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從公辦到民辦，從事業(yè)登記到民辦非企業(yè)，再到工商注冊(cè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，隨著數(shù)量和類型的逐年增多，服務(wù)內(nèi)容在不斷擴(kuò)展和延伸，目前，雖然還沒有形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，但在促進(jìn)社會(huì)安定和諧、為各族老年人安享晚年服務(wù)、解決部分老年人的實(shí)際困難等方面依然發(fā)揮了積極的作用。

　　自治區(qū)民政廳廳長、自治區(qū)老齡辦主任托乎提·亞克夫介紹說，近年來，自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)民生工作越來越重視，不斷加大對(duì)養(yǎng)老方面的支持力度，支持指導(dǎo)各地相繼建立了老年社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中一部分是民辦的。第一次中央新疆工作座談會(huì)召開以來，我區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展，數(shù)量明顯增加，應(yīng)該說，新疆的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正迎來大好的發(fā)展機(jī)遇。

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　　烏魯木齊市南昌路上的新疆仁和老年公寓是一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在業(yè)內(nèi)小有名氣。據(jù)新疆仁和老年公寓總經(jīng)理劉淑妙介紹，隨著社會(huì)化養(yǎng)老需求的日益增長，2010年，她開辦了新疆仁和老年公寓，現(xiàn)在有400多張床位。之前，她在烏市倉房溝路開的烏魯木齊仁和老年公寓辦了7年多。如今，她感到養(yǎng)老行業(yè)的春天已經(jīng)到來。不過，養(yǎng)老行業(yè)是新興行業(yè)，從行業(yè)規(guī)范到服務(wù)水平，再到提高社會(huì)的認(rèn)識(shí)，他們都是在摸索中前行。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，管理經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)技能低、護(hù)理人員不穩(wěn)定等發(fā)展中的問題在我區(qū)有限的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中普遍存在。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多都處于保本或者微利狀態(tài)，也有個(gè)別長期虧損的。

　　記者從自治區(qū)老齡委了解到，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，分布不均衡也是當(dāng)前我區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題。任繼民介紹，我區(qū)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要集中在經(jīng)濟(jì)條件較好的地州市。從我區(qū)現(xiàn)有的52183張床位來看，每千名老人擁有床位20.6張，距離全國平均標(biāo)準(zhǔn)每千名老人擁有床位27張有較大差距?，F(xiàn)有的床位中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位只有1萬多張；另外，在烏魯木齊、昌吉、石河子、哈密，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的85%以上，阿勒泰、克州、和田等地州目前還沒有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　期盼相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展

　　“我們?nèi)ツ昃涂吹搅俗灾螀^(qū)民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法〉的通知》，里面提到對(duì)已運(yùn)營的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每人每月100元的運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)100張床位以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位5000元的一次性開辦補(bǔ)貼。我們覺得這是一種鼓勵(lì)?！睘跏斜本┞飞弦患颐褶k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人這樣說。

　　他說，這些資金到位后，他還想再擴(kuò)大規(guī)模，往養(yǎng)老咨詢管理的方向上發(fā)展。事實(shí)上，對(duì)更多實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，社區(qū)居家養(yǎng)老、智能化養(yǎng)老以及高層次的咨詢管理機(jī)構(gòu)等都有可能是我區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展趨勢。

　　據(jù)了解，2012年以來，自治區(qū)人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》等文件，對(duì)自治區(qū)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃。2014年3月，自治區(qū)人民政府又下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，從加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，培育專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，培育養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織等多個(gè)方面提出了政策保障措施。

　　與此同時(shí)，自治區(qū)民政廳與自治區(qū)地方稅務(wù)局對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)稅收和對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體和政府部門向公益事業(yè)、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的有關(guān)稅收等減免問題進(jìn)行了明確，尤其是對(duì)土地、用水、用電、電視收視費(fèi)用等給予了減免，有力地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與的積極性。

　　托乎提·亞克夫介紹，到2020年，新疆要基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施齊備、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展。屆時(shí)，全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)力爭達(dá)到每千名老年人35張以上，服務(wù)能力也會(huì)大幅度提升。

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　　亞心網(wǎng)訊 （記者劉俊佑 李乾紅攝影報(bào)道）“和全國一樣，新疆人口老齡化問題正在引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注。2014年，自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)文件，從統(tǒng)籌規(guī)劃、土地供應(yīng)、社區(qū)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、市場培育、財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)貼政策、社會(huì)力量投融資方面作出了明確規(guī)定和要求，從目前情況來看，成效還是比較明顯的。”近日，自治區(qū)老齡委副主任、自治區(qū)民政廳黨組成員、自治區(qū)老齡辦常務(wù)副主任任繼民告訴記者。

　　任繼民說，近年來，我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展，尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)明顯增多，兩年來，自治區(qū)先后投入1087.335萬元對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助135家（次）。截至2014年6月，我區(qū)共建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1726家，其中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到93家，較2013年增加7家。

　　據(jù)了解，從2010年開始，新疆正式進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，但由于多種原因，目前，我區(qū)很多養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待社會(huì)各界力量的廣泛支持。

　　要加快發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈

　　記者從自治區(qū)民政廳了解到，這些年，我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從公辦到民辦，從事業(yè)登記到民辦非企業(yè)，再到工商注冊(cè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，隨著數(shù)量和類型的逐年增多，服務(wù)內(nèi)容在不斷擴(kuò)展和延伸，目前，雖然還沒有形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，但在促進(jìn)社會(huì)安定和諧、為各族老年人安享晚年服務(wù)、解決部分老年人的實(shí)際困難等方面依然發(fā)揮了積極的作用。

　　自治區(qū)民政廳廳長、自治區(qū)老齡辦主任托乎提·亞克夫介紹說，近年來，自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)民生工作越來越重視，不斷加大對(duì)養(yǎng)老方面的支持力度，支持指導(dǎo)各地相繼建立了老年社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中一部分是民辦的。第一次中央新疆工作座談會(huì)召開以來，我區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展，數(shù)量明顯增加，應(yīng)該說，新疆的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正迎來大好的發(fā)展機(jī)遇。

　　烏魯木齊市南昌路上的新疆仁和老年公寓是一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在業(yè)內(nèi)小有名氣。據(jù)新疆仁和老年公寓總經(jīng)理劉淑妙介紹，隨著社會(huì)化養(yǎng)老需求的日益增長，2010年，她開辦了新疆仁和老年公寓，現(xiàn)在有400多張床位。之前，她在烏市倉房溝路開的烏魯木齊仁和老年公寓辦了7年多。如今，她感到養(yǎng)老行業(yè)的春天已經(jīng)到來。不過，養(yǎng)老行業(yè)是新興行業(yè)，從行業(yè)規(guī)范到服務(wù)水平，再到提高社會(huì)的認(rèn)識(shí)，他們都是在摸索中前行。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，管理經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)技能低、護(hù)理人員不穩(wěn)定等發(fā)展中的問題在我區(qū)有限的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中普遍存在。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多都處于保本或者微利狀態(tài)，也有個(gè)別長期虧損的。

　　記者從自治區(qū)老齡委了解到，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，分布不均衡也是當(dāng)前我區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題。任繼民介紹，我區(qū)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要集中在經(jīng)濟(jì)條件較好的地州市。從我區(qū)現(xiàn)有的52183張床位來看，每千名老人擁有床位20.6張，距離全國平均標(biāo)準(zhǔn)每千名老人擁有床位27張有較大差距。現(xiàn)有的床位中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位只有1萬多張；另外，在烏魯木齊、昌吉、石河子、哈密，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的85%以上，阿勒泰、克州、和田等地州目前還沒有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　期盼相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展

　　“我們?nèi)ツ昃涂吹搅俗灾螀^(qū)民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法〉的通知》，里面提到對(duì)已運(yùn)營的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每人每月100元的運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)100張床位以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位5000元的一次性開辦補(bǔ)貼。我們覺得這是一種鼓勵(lì)。”烏市北京路上一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人這樣說。

　　他說，這些資金到位后，他還想再擴(kuò)大規(guī)模，往養(yǎng)老咨詢管理的方向上發(fā)展。事實(shí)上，對(duì)更多實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，社區(qū)居家養(yǎng)老、智能化養(yǎng)老以及高層次的咨詢管理機(jī)構(gòu)等都有可能是我區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展趨勢。

　　據(jù)了解，2012年以來，自治區(qū)人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》等文件，對(duì)自治區(qū)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃。2014年3月，自治區(qū)人民政府又下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，從加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，培育專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，培育養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織等多個(gè)方面提出了政策保障措施。

　　與此同時(shí)，自治區(qū)民政廳與自治區(qū)地方稅務(wù)局對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)稅收和對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體和政府部門向公益事業(yè)、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的有關(guān)稅收等減免問題進(jìn)行了明確，尤其是對(duì)土地、用水、用電、電視收視費(fèi)用等給予了減免，有力地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與的積極性。

　　托乎提·亞克夫介紹，到2020年，新疆要基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施齊備、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展。屆時(shí)，全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)力爭達(dá)到每千名老年人35張以上，服務(wù)能力也會(huì)大幅度提升。

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