無憂保早報(bào):無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺,未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖,并利用自身的優(yōu)勢和特色,打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
本報(bào)記者
王小霞
“又上漲,這太離譜了?!甭犝f今年多省上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù),浙江寧波一家家電企業(yè)負(fù)責(zé)人直呼“受不了”。該負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,社保繳費(fèi)基數(shù)每年都上漲,企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)很重。
這樣的呼聲并非空穴來風(fēng)。國務(wù)院副總理馬凱日前也在十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%。
“基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的增長,社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)也很正常,但占到工資總額的40%至50%確實(shí)太高了。”接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,社保問題并非只有上調(diào)繳費(fèi)基數(shù)一條路,國家應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)層面考慮,讓社保資金的來源多樣化,同時(shí)提高社保資金保值增值水平。
年年漲
企業(yè)、員工負(fù)擔(dān)都重
常州美洋洋食品有限公司營銷總監(jiān)劉風(fēng)亮在提到社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)一事時(shí),也直向本報(bào)記者感嘆:“漲得很離譜?!?/p>
劉風(fēng)亮告訴記者,這幾年,社保繳費(fèi)一直在上漲,幾乎每年都在漲?!耙郧耙粋€(gè)員工一個(gè)月大概交500多元,2013年上漲到了700多元,2014年漲到了1000多元,漲幅達(dá)到30%?!?/p>
上述浙江寧波家電企業(yè)負(fù)責(zé)人也向記者表示,連年上調(diào)的社保費(fèi)用無形中加大了企業(yè)壓力,為了應(yīng)對各種費(fèi)用的上漲,企業(yè)不得不想盡辦法降成本,日子很不好過。
廣東順德一家制鞋企業(yè)負(fù)責(zé)人陳通榮也告訴記者,社保繳費(fèi)上漲不僅讓企業(yè)倍感壓力,很多員工也感覺很有壓力,開始不愿意繳納社保。陳通榮說,企業(yè)在和員工協(xié)商后,不少員工都表示自愿放棄繳納社保。
“現(xiàn)在自愿放棄繳納社保的員工確實(shí)不少?!眲L(fēng)亮說,這一方面是因?yàn)槿藛T不穩(wěn)定,員工流動(dòng)性大,很多都是干半年或一年就走了,一旦辭職離開廠子后轉(zhuǎn)走社保很麻煩;另一方面除了企業(yè)繳費(fèi)外,員工自己也要根據(jù)工資比例交一定的費(fèi)用,有的員工不愿意出這部分錢。“所以,我們都是和員工協(xié)商,自愿繳納?!眲L(fēng)亮告訴記者,這樣的員工在他們企業(yè)里約占60%。
本報(bào)記者采訪的多位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢總體欠佳,企業(yè)經(jīng)營壓力本來就大,但各種成本連年上漲,有些企業(yè)已經(jīng)做不下去了,2014年身邊就有好幾家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)了。
據(jù)劉風(fēng)亮介紹,其所在的食品企業(yè)算是市場形勢相對比較好的行業(yè),雖然傳統(tǒng)市場銷售額下降了40%多,但電商渠道增長速度較快,兩方彌補(bǔ)后銷售還算有所上升,但未來狀況則不可樂觀。
劉風(fēng)亮告訴記者,當(dāng)前各行業(yè)市場競爭激烈,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,而企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新又非一日之功,所以大部分企業(yè)經(jīng)營艱難?!霸谶@種情況下,政府應(yīng)盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)能在市場巨變中獲得新的生機(jī)?!?/p>
并非只有上漲一條路
國家行政學(xué)院教授竹立家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示,目前的社保繳費(fèi)比例太高了。
“雖然從調(diào)整的理由來看,上一年社會(huì)平均工資水平提高了,社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)自然也應(yīng)當(dāng)上漲,這比較正常。但是,社保繳費(fèi)占員工工資的比例不能太高,目前這種動(dòng)輒占30%-50%的比例,確實(shí)很高?!?/p>
竹立家說,首先,社保資金的來源不能只從“一只羊身上薅毛”,應(yīng)該從宏觀頂層方面進(jìn)行設(shè)計(jì),讓社保資金的來源多樣化。否則,長此以往,企業(yè)和員工繳費(fèi)比例過高,導(dǎo)致很多企業(yè)、員工不愿意交社保,未來可能會(huì)出現(xiàn)社保覆蓋面下降的情況,屆時(shí)將會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。
從世界各國經(jīng)驗(yàn)來看,社保問題不能光從提高企業(yè)、員工繳費(fèi)基數(shù)方面入手,社保是社會(huì)公共保障的一部分,公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該是加強(qiáng)社會(huì)福利保障的一個(gè)方向。在發(fā)達(dá)國家,教育、醫(yī)療、就業(yè)等社保保障支出占財(cái)政資金的50%左右,而我國目前只占35%左右,還有一定的差距。因此,按照法律原則,由國家公共財(cái)政按比例充實(shí)社保資金是現(xiàn)實(shí)且必要的,因?yàn)閺目傮w來看,我國社保資金不足是最大問題。
同時(shí),國有企業(yè)利潤也應(yīng)拿出一部分充實(shí)到社保資金里。
其次,讓社保資金保值增值,也有很大的潛力可挖。美國的社保資金除了管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)外,還有運(yùn)營機(jī)構(gòu),管理機(jī)構(gòu)可以委托一些運(yùn)營公司來做投資,使社保資金增值。
我們現(xiàn)行辦法就是將錢存在銀行,以及少量資金通過社保資金理事會(huì)投資。資金存在銀行,看起來很安全,實(shí)質(zhì)是一種貶損式安全,是在總量不斷縮減、保障能力不斷下降下的安全。
竹立家建議,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家,把社保資金交給一些投資能力很強(qiáng)、決策水平很高的投資機(jī)構(gòu),那么,社保資金的保值增值能力將大幅提升,從而有效緩解社?;鸬氖罩?,減輕社保繳費(fèi)的增長壓力。
第三,要改變監(jiān)管方式 ,必須公開、透明,要嚴(yán)格監(jiān)督和懲治近年來媒體曝光的虛領(lǐng)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象,讓社保資金在陽光下運(yùn)行。
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