無憂保不僅是優(yōu)質社保繳納平臺，還要做個體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務用戶，關注國家政策，解讀地方信息，實時跟進，解決個體社保繳納和享受社會保障遇到的各個疑難問題。

　　俗話說，養(yǎng)兒防老，但有這樣一個特殊群體，他們的唯一子女因種種意外已經離世，留下孤老的雙親苦度余生。這樣的家庭過去被稱為“失獨家庭”，現(xiàn)在也被稱為計生特殊家庭。數(shù)據顯示，我國每年新增失獨家庭7.6萬個，而現(xiàn)有失獨家庭已超百萬。這是一個龐大的群體，他們所面臨的諸多問題已經引起社會各界和各級政府的重視，國家也在不斷出臺具體措施，細化對計生特殊家庭的關愛工作。在我省行唐縣，去年以來縣政府積極探索“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”關愛計生特殊家庭模式，目前這一政策已經惠及全縣51戶的67名失獨老人，這些家庭的未來生活也因此有了保障，老人們過上了幸福的晚年生活。

　　目前，這一模式已經獲得國家和省市計生部門的高度評價和認可，國家衛(wèi)計委副主任崔麗稱贊“行唐縣對困難群眾的關懷幫扶工作做得這么扎實，這么到位，是難能可貴的，就全國來說也是做得比較好的，走在了前面”。據悉，河北省、石家莊市衛(wèi)計委正在總結行唐模式的經驗，擬準備在石家莊市乃至全省推廣。

　　每個計生特殊家庭都有一名“特派醫(yī)生”

　　5月27日，行唐縣安香鄉(xiāng)南張吾村，村醫(yī)劉建平來到已經74歲的劉連九老人家，給他做了例行檢查。劉連九是一位失獨老人，村醫(yī)劉建平作為他的“特派家庭醫(yī)生”，一年多來，這樣的檢查每周一次，量血壓，測血糖，詢問老人的身體情況，并將所了解到的這些情況記入老人專門的健康檔案。時間久了，健康檔案已經成了厚厚的一本。

　　30多年前，劉連九唯一的女兒年僅5歲時去世，老兩口在承受了這巨大的打擊之后，再也沒有生育孩子，成為了計生特殊家庭的一員。隨著年齡的增大，兩位老人為將來的養(yǎng)老和醫(yī)療而發(fā)愁。然而，隨著國家政策的不斷調整，老人所擔心的這些難題卻都得到了化解，尤其是去年春天縣里的“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”政策，讓老人有了幸福的晚年?！袄习橐恢斌w弱多病，自從有了"特派醫(yī)生"，她少了很多病痛的折磨。”劉連久告訴記者，村醫(yī)劉建平除了每周都來家里為老兩口檢查外，為老伴的病也沒少操心，打針拿藥，做了很多工作。今年3月，老伴因為久病不治去世，“要不是因為有他(劉建平)，老伴也活不到今年?！?/p>

　　與劉連九一樣，行唐縣全縣67位“失獨”老人都有這樣一個“特派家庭醫(yī)生”，都有這樣一本健康檔案，“特派醫(yī)生”的職責是日常保健、輕微疾病的診治，建立失獨老人健康檔案，為重病老人住院前提供基礎醫(yī)療等?？h政府要求縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生室與轄區(qū)每名失獨老人都簽訂一份“醫(yī)療保健協(xié)議”，明確村里的衛(wèi)生員擔任其“特派家庭醫(yī)生”，每周至少一次為失獨老人進行日常基礎醫(yī)療檢查，并將檢查情況記入個人健康醫(yī)療檔案中?？h人民醫(yī)院按每人360元的標準，對其每年進行一次健康體檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則負責對患有高血壓、糖尿病等慢性疾病的失獨老人每月進行一次免費隨訪服務，指導其合理用藥。對住院老人，如果確實無人陪護，則由政府購買陪護服務，按比例發(fā)放護工補貼。其住院費用按照國家政策進行報銷后，對個人承擔部分，按照鄉(xiāng)、縣、縣級以上不同醫(yī)療機構情況，分別再給予50%、25%、5%的最多可達1萬元的報銷；對患重大疾病的，在上述報銷比例的基礎上，再給予最多不超過1萬元的大病救助資金。

　　每個計生特殊家庭都有一名“責任代養(yǎng)人”

　　劉連九老伴的后事是侄子劉軍料理的，按照農村傳統(tǒng)，無后的老人養(yǎng)老送終問題一般都由其近親中的晚輩人幫助，但是這種幫助并沒有約束性，到底由誰來養(yǎng)老送終經常發(fā)生爭議和矛盾。去年，行唐縣在全縣推廣施行“愛心責任代養(yǎng)人”制度，由鄉(xiāng)政府、村委會為失獨老人在其近親中尋找愛心責任代養(yǎng)人，簽訂全縣統(tǒng)一的格式合同，由鄉(xiāng)政府、村委會、代養(yǎng)責任人和失獨老人四方共同簽訂責任代養(yǎng)協(xié)議，確保老人生活有人管，生病有人看，去世后后事能夠得到體面的料理。

　　劉連九的老伴常年有病，每次一個電話，侄子劉軍、侄媳婦祁書香就會趕過來照顧，像親生兒女一樣端湯送藥，哪怕大半夜里電話響起，也會毫不猶豫地起床穿衣趕過來，需要送醫(yī)院時，立即聯(lián)系車輛往縣醫(yī)院跑。祁書香告訴記者，“既然俺們是代養(yǎng)人，就要盡到代養(yǎng)的責任，不能讓別人說出不是來?！泵扛魩滋欤麄儍煽谧泳鸵纯蠢先巳粘Ｉ钚枰I些什么，米面油肉，能給老人代買的，絕不會讓老人自己出去買。政府每次有補貼要下發(fā)，也是他們二人去縣城領取，回來一分不少交給老人，“老人歲數(shù)大了，出去不方便也不安全，而且也提防著被壞人坑騙?！苯衲?月，劉連九老伴去世后，也是侄子劉軍為老人風風光光操辦了喪事，沒有一點怨言。

　　“俺老伴也算是有福的人啊，她可能是全國第一個死后還能領上喪葬補貼費的農村失獨老人?！眲⑦B九說起這事兒很激動，老伴去世后，縣計生局局長蓋慶昌和鄉(xiāng)黨委書記白錄平來到家里慰問，并送來了3000元的喪葬補貼，這是他想都不敢想的事兒，女兒剛剛去世的那幾年，整天琢磨的就是人老了之后怎么辦，現(xiàn)在該想的政府都給想到了。

　　與劉連九不同，只里鄉(xiāng)習村74歲的失獨老人楊蘭芝的代養(yǎng)人是孫女王玉杰。在她40歲左右時，接連遭遇人生不幸，丈夫病故，而獨生子因車禍死亡，給她留下兩個都不滿10歲的孫女。楊蘭芝當時是村里的婦女主任，她咬著牙挺過了人生中最黑暗的幾年。五年后，兒媳婦改嫁，要帶著她一起走，被她謝絕了，她表示，自己一個人也要把日子過得舒舒坦坦，不能在痛苦中生活一輩子。如今歲數(shù)大了，身體還行，有時還出去打打零工。孫女?；貋砜此?，表示即便沒有代養(yǎng)協(xié)議，為她養(yǎng)老也是自己的責任，“爸爸雖然不在了，但您還有我們呢?！?/p>

　　行唐縣計生局局長蓋慶昌表示，按照傳統(tǒng)和習俗，為孤寡老人養(yǎng)老送終更多的是一種道德責任，而現(xiàn)在由政府出面的四方協(xié)議則更多體現(xiàn)了一種法律責任，這種法律責任和中國傳統(tǒng)道德的有機結合，使失獨老人的養(yǎng)老問題得到了更好的保障。為了保障代養(yǎng)效果，該縣還通過兩種檢查方式來保證四方協(xié)議的認真執(zhí)行：一是縣鄉(xiāng)計生人員會不定期到失獨家庭中走訪，聽取老人意見，觀察老人的身體狀況及精神狀態(tài)；二是給每名失獨老人都發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，上面有計生人員的聯(lián)系電話，也有計生部門的監(jiān)督電話，老人有什么問題可以及時向計生人員反映。對于不認真執(zhí)行代養(yǎng)協(xié)議的責任代養(yǎng)人，除教育批評并追究責任外，計生部門將征求老人意見，為其另外指定責任代養(yǎng)人。

　　除責任代養(yǎng)人制度外，行唐縣還構建起多元化的計生特殊家庭養(yǎng)老保障機制，采取公辦機構養(yǎng)老、民辦機構養(yǎng)老、自愿居家養(yǎng)老三種模式。提倡和鼓勵居家養(yǎng)老，由計生特殊家庭與愛心供養(yǎng)人簽訂“愛心扶助協(xié)議”，對60-79周歲的給予每人每月200元的養(yǎng)老補貼，80周歲以上給予每人每月400元的養(yǎng)老補貼。對自愿入住縣民辦養(yǎng)老機構的，按照居家養(yǎng)老標準給予補助。入住公辦養(yǎng)老機構的，其享有的各項扶助補貼資金劃撥到公辦養(yǎng)老機構。

　　每個計生特殊家庭都有“結對幫扶人”

　　中伏留村計生特殊家庭張貴才，現(xiàn)年67歲，其兒子因先天性肺炎于1986年去世。他居住的是上世紀50年代的危房，縣委書記姜陽來到家中看望，并現(xiàn)場拍板為其危房翻建，相關部門籌資3.5萬元，為張貴才翻建了三間紅磚房。并且，明確其侄子張書軍為他的代養(yǎng)人，照顧老人晚年生活。這是行唐縣“結隊幫扶”政策的一個縮影，在行唐縣，每個計生特殊家庭，都有縣、鄉(xiāng)、村三級“結對幫扶人”，按照行唐縣自己的說法，這種“結隊幫扶”叫做“走親戚”?！白哂H戚”的隊伍是在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，該縣成立了“特別關懷”領導小組，由縣委書記任組長、縣長任副組長，出臺了結對幫扶的工作安排和實施意見。按照安排，每個計生特殊家庭都有縣、鄉(xiāng)、村三級領導結對幫扶，縣級分包領導每季度至少一次、鄉(xiāng)級分包領導每月至少一次、村級分包干部每周至少一次到結對幫扶家庭“走親戚”，解決這些家庭的實際困難。為便于與失獨家庭的信息溝通，縣計生部門為每戶“失獨”家庭統(tǒng)一配發(fā)了一部手機，并每月補助10元話費，贈60分鐘通話費。通過這部手機，失獨老人就能與結對幫扶的領導干部、縣鄉(xiāng)計生人員直接取得聯(lián)系。

　　為進一步做好結對幫扶工作，行唐縣專門成立了計劃生育家庭關懷扶助中心，目前已在縣行政服務中心掛牌，并專項安排了“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”關懷扶助資金，每年按照全縣總人口年人均不低于1.5元標準列入縣財政預算。這筆資金主要用于對計生特殊家庭人員身患危急重癥花費較大、無力支付費用時的應急救助。該縣還免費為計生特殊困難家庭人員投保意外傷害保險（放心保），對參加新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險最低檔個人繳費部分全部由縣政府承擔。對居家養(yǎng)老家庭列入危房修繕改造范圍的，在國家、省、市補貼的基礎上，縣政府再給予5000元補貼。

　　失獨老人劉連九告訴記者，現(xiàn)在每年他能領到15580元，這還不算逢年過節(jié)領導慰問時給的慰問金和慰問品，也不包括看病后額外報銷的部分，這些錢足夠他維持當?shù)刂械瓤可系纳钏?。對于這筆錢，縣計生局工作人員告訴記者，像劉連久這種情況，每年縣里給發(fā)1200元養(yǎng)老金補貼，660元基礎養(yǎng)老金，五保費2800元；國家的特別扶助金2400元，市級關懷扶助金2400元、縣級關懷扶助金3600元，按照“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”扶助政策，每年再增發(fā)120元基礎養(yǎng)老金、2400元居家養(yǎng)老補貼，這一年下來就是15580元。其他失獨老人，分不同情況，所領錢款不盡一致，但至少也會領到四五千元。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術，推出“互聯(lián)網+個人社保”的個體社保產品。用戶只需要關注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515