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本報記者 耿諾
北京市民王大爺最近攤上一件糟心事兒。自家老人在90歲高齡時駕鶴西去,作為獨(dú)生子的他卻不能辦理公證,繼承房產(chǎn)。因?yàn)楣C處告訴他,按照現(xiàn)行法律,老父親的父母也有繼承權(quán),如果他要繼承,得把自己祖父母的死亡證明拿來。
“如果怹(北京話,“他”的尊稱)倆活著,都得快120歲了。我上哪兒去找他們的死亡證明?這公證能不能講點(diǎn)常識?”昨天上午,特意在家等著記者來采訪的王大爺下門牙都掉了,說起話來漏著風(fēng)。
上一輩兒的人沒了,小輩兒要繼承房產(chǎn),還得提交祖父祖母、外祖父母的死亡證明。這份小小的證明,成了很多老人不能順利繼承上一輩遺產(chǎn)的坎兒。
祖父輩亡故 死亡證明難尋
無獨(dú)有偶,住在朝陽區(qū)的張大哥也遇到了同樣的麻煩。
張大哥今年快50歲了,老父親早就在十年前去世。從去年下半年開始,在親姐妹的同意下,他就想把老父親名下一套老房子過戶給自己。但直到記者發(fā)稿時,他還在跟公證處“較勁”,怎么也開不出來遺產(chǎn)繼承的公證書。
“這半年里,我先后去了在朝陽門和阜外的兩個公證處。兩邊都說,如果要繼承我父親的房產(chǎn),除了姐姐們要簽字確認(rèn)之外,還得確認(rèn)我的祖父母已經(jīng)亡故,要不就得出示他們放棄繼承我父親遺產(chǎn)的聲明?!睆埓蟾绨l(fā)愁地說。
按照房產(chǎn)繼承步驟,辦理房產(chǎn)繼承手續(xù)必須經(jīng)過房屋評估、繼承公證、申請產(chǎn)權(quán)登記等過程。而很多老人在繼承房產(chǎn)時,都是卡在“繼承公證”這一步上。
一位業(yè)內(nèi)人士說,繼承公證時,必須提供房屋權(quán)屬人的死亡證明書,以及合法機(jī)關(guān)出具的合法繼承人名單證明。如果有遺囑的,還需要攜帶遺囑原件;如果部分合法繼承人自愿放棄繼承權(quán),就必須出具放棄財產(chǎn)的承諾證明。
這個要求,可讓張家發(fā)了愁—張大哥的大姐已經(jīng)60多歲,父親如果今年還活著,也是快90歲的人了。關(guān)鍵的是,張大哥小時候聽父親說起過,祖父早就已經(jīng)在戰(zhàn)亂中身亡,祖母不知所蹤。他們上哪兒才能找到祖父母的死亡證明?
但是公證處工作人員說,拿不來死亡證明,就不能進(jìn)行公證。
而朝陽區(qū)房管局的工作人員也告訴他,沒有公證書,就不能辦理過戶。張大哥自己,沒法解開這個死結(jié)。
有糾紛隱憂 過戶部門不松口
為什么會這樣?
“你也知道,現(xiàn)在老人都長壽,萬一我們替他們辦了手續(xù),最后引發(fā)了家庭內(nèi)部遺產(chǎn)繼承的矛盾,可能會出現(xiàn)其他風(fēng)險?!币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說。
業(yè)內(nèi)人士分析,如果王大爺家的祖父很長壽,到現(xiàn)在仍舊健在,那么在沒有其他繼承人的情況下,王大爺父親的這套房子,就應(yīng)該由王大爺和王大爺祖父各繼承一部分。如果王大爺祖父還有其他子女在世,那么王大爺祖父繼承的那一部分,在王大爺祖父去世后,也將有王大爺父親的親兄弟姐妹繼承的部分。
這也就意味著,如果王大爺祖父還健在,再亡故的話,王大爺所繼承的,不會是一整套房子。
“在目前這種情況下,房屋價值太高,有必要通過死亡證明來避免這種紛爭?!边@位業(yè)內(nèi)人士說。他還援引了市疾控中心發(fā)布的最新測算結(jié)果,本市人均預(yù)期壽命81.35歲。長壽老人已經(jīng)不再“古來稀”。
這位業(yè)內(nèi)人士說,由于房產(chǎn)繼承存在很高風(fēng)險,因此“公證”被視為一道防火墻。
“如果沒了這道防火墻,不去查詢所有能繼承房產(chǎn)者的情況,那很可能在過戶之后,再次引發(fā)家庭矛盾?!彼f。
“公證”不是履行依據(jù)
“這種事件的根源在于政府。民政部門本來應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任,提供相應(yīng)的信息給市民,而不是讓市民自己去承擔(dān)責(zé)任?!北本┓康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志說。
據(jù)他介紹,近年來,本市出現(xiàn)了多起因?yàn)殚L輩繼承人去世,導(dǎo)致房產(chǎn)多年不能過戶的案例。他認(rèn)為,既然全國已經(jīng)進(jìn)行了多次人口普查,有著統(tǒng)計數(shù)據(jù),那么一些需要證明家人死亡的責(zé)任,就不應(yīng)該直接壓在辦理人身上。
“這樣的問題并不鮮見,而且在近幾年越來越突出?!敝腥A遺囑庫管委會主任陳凱分析,之所以造成這樣的情況,是因?yàn)樗痉ú亢徒ㄔO(shè)部在1991年發(fā)布了一個“聯(lián)合通知”,要求加強(qiáng)公證。
但最高法院已經(jīng)在去年以公報的形式說明,“司法部、建設(shè)部《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》不屬于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的范疇,且與《物權(quán)法》、《繼承法》、《房屋登記辦法》等有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,不能成為房屋登記主管部門不履行房屋登記法定職責(zé)的依據(jù)?!?/p>
但截至記者發(fā)稿時,多個區(qū)縣的房屋過戶大廳,仍舊要求以見到公證為準(zhǔn)。
“其實(shí)公證也不能完全避免房屋繼承糾紛。例如在老人沒有留下遺囑就過世的情況下,即使經(jīng)過公證將房屋轉(zhuǎn)給其中一個繼承人,如果突然出現(xiàn)了一個老人的私生子,一樣會打房產(chǎn)繼承的官司?!标悇P說,公證處沒有辦法審查已經(jīng)去世的人是否存在私生子等情況。
他建議,房地產(chǎn)登記部門要主動適應(yīng)目前的變化,主動進(jìn)行調(diào)整?!敖ㄗh房地產(chǎn)登記部門和很多社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接,通過更多渠道驗(yàn)證遺囑真實(shí)性。同時積極引導(dǎo)市民走調(diào)解程序,通過人民調(diào)解委員會、調(diào)解中心等組織調(diào)解,經(jīng)過司法確認(rèn)再辦理手續(xù)?!标悇P說。
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