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　　本報記者

　　唐沙砂

　　郝健

　　“小鄺啊，等你的建議落實了，大爺大媽就再不擔(dān)心養(yǎng)老問題啦！”省人大代表、河北望都錦秀影城總經(jīng)理鄺秀蘭，最近經(jīng)常聽到社區(qū)的老鄰居這樣對自己講。其實，她在打拼事業(yè)之余，還要照顧80歲高齡的老母，也稍有力不從心。作為省人大代表，她建議大力推進多層次養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。

　　在今年的河北“兩會”上，《政府工作報告》明確，2015年，加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老力度。建立健全以經(jīng)濟困難高齡、失能老年人為重點的老年福利制度，全省居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達到75%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達到65%。

　　在鄺秀蘭看來，今年河北“兩會”傳遞出一個積極信號：政府正在想方設(shè)法破解如何讓老年人幸?？鞓钒蚕硗砟赀@一難題。

　　這不光是河北一省必須要面臨的。2010年開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口為1.77億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口為1.18億，占總?cè)丝诘?.87%，老齡化進程明顯加速。

　　“通過調(diào)查走訪，我發(fā)現(xiàn)很多老年人因擔(dān)心被封閉、被遺棄不愿進養(yǎng)老院，子女贍養(yǎng)老人的壓力很大。”鄺秀蘭說，目前只有一少部分高齡老人，因兒女無力照顧、生活不能完全自理等原因下，才不得不進入養(yǎng)老院生活。

　　石家莊市民趙女士曾經(jīng)想把老母親送到養(yǎng)老院，一打聽卻發(fā)現(xiàn)，公辦養(yǎng)老院因其“質(zhì)優(yōu)價廉”往往一床難求，而民辦養(yǎng)老院參差不齊，不是條件差、就是價格高，思前想后，只得放棄。

　　而在城市之外，這一情況更不樂觀。省政協(xié)委員、河北華燃長通燃氣有限公司董事長梁清江介紹，民政部門管轄的養(yǎng)老福利機構(gòu)是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個，一個縣只有幾個，分布較散，很難滿足日益壯大的老年人隊伍。

　　鄺秀蘭認為，大部分老年人更希望享受的是居家養(yǎng)老。她建議，除政府增加人員充實到基層社區(qū)，由社區(qū)協(xié)助家庭養(yǎng)老之外，由政府指導(dǎo)社會力量開辦養(yǎng)老機構(gòu)，大力支持居家養(yǎng)老模式，補充現(xiàn)階段公辦養(yǎng)老院不足等問題。

　　所謂居家養(yǎng)老，是指老年人在家中居住，由社會提供養(yǎng)老服務(wù)的模式。大致操作方式是，建立起獨立事業(yè)法人、綜合性公益機構(gòu)性質(zhì)的服務(wù)中心，負責(zé)牽頭一個或幾個社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作，讓老年人足不出戶，就能享受到上門服務(wù)，而其子女僅需要支付請專職保姆或送養(yǎng)老院三分之一甚至更低的費用。

　　省人大代表、唐山市玉田縣藍天實業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理馬印龍認為，民辦養(yǎng)老機構(gòu)由于基本是自籌自辦，由政府給予有限的優(yōu)惠措施，但投資壓力巨大、風(fēng)險高以及專業(yè)人才的缺乏，現(xiàn)階段發(fā)展步履維艱。與鄺秀蘭的想法不同，他計劃與人合伙在玉田縣建設(shè)類似商業(yè)綜合體的養(yǎng)老綜合體，“要有醫(yī)院、有休閑景區(qū)，單靠民間資本很難實現(xiàn)，這就需要政府在土地、資金、政策上給予大力支持?！瘪R印龍告訴中國經(jīng)濟時報記者。

　　畢竟，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，是帶有福利性、公益性特點的產(chǎn)業(yè)。梁清江認為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一項社會公共服務(wù)工作，首先要體現(xiàn)政府的意志和其倡導(dǎo)的服務(wù)，這就需要政府起主導(dǎo)作用。同時要鼓勵和引導(dǎo)社會資本的投入，大力吸收民間資本進入社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，大力爭取社會團體、企事業(yè)單位和個人通過各種形式向養(yǎng)老機構(gòu)捐款、捐物或提供無償服務(wù)。

　　2014年6月，《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》出臺。此后，該省的秦皇島、廊坊、承德等地進行了積極的探索，但總體而言，全省養(yǎng)老社會化體系仍有待進一步完善。

　　省政協(xié)委員、河北鑫科投資發(fā)展集團有限公司董事長蘇建力認為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)大多都屬于勞動密集型行業(yè)，可擴大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力。社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地通過發(fā)展外包和合作服務(wù)，可以帶動當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、餐飲、建筑維修、護理等行業(yè)的發(fā)展。

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