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　　連伯和侯姨是首對(duì)入住廣州市老人院的失獨(dú)夫婦。

　　全國(guó)首個(gè)公辦養(yǎng)老床位輪候制實(shí)施1周年 3379人申請(qǐng)371人入住276人中途放棄

　　全國(guó)首個(gè)公辦養(yǎng)老床位輪候制度實(shí)施滿1周年，全市共有3379名戶籍老人參與申請(qǐng)輪候，已有371名老人通過評(píng)估成功入住，其中，有57人是“三無”、孤寡、失獨(dú)等困難老人，此外，還有276名老人中途放棄。

　　按照建設(shè)規(guī)劃，到今年底，廣州將新增公辦、民辦床位近12000張。一直以來，令人焦慮的養(yǎng)老床位“一床難求”將成歷史。試行1年公辦養(yǎng)老床位輪候機(jī)制，也客觀反映出養(yǎng)老床位利用和營(yíng)運(yùn)的難題：白云、花都、增城等較邊遠(yuǎn)區(qū)域，空出床位無人愿去；普通市民比享受特殊、優(yōu)先通道的困難長(zhǎng)者入住需求更迫切；多數(shù)老年人及其家人對(duì)入住老人院沒有清晰概念。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)記者譚秋明

　　圖/廣州日?qǐng)?bào)記者莫偉濃

　　個(gè)案

　　首對(duì)失獨(dú)夫妻猶豫中入住市老人院

　　“老了！累了！又無依無靠，來這里試一下吧！”75歲的連城和他66歲的妻子侯桂珍，約半月前，入住了廣州市老人院慈恩樓，他們是全市首對(duì)通過養(yǎng)老床位輪候入住養(yǎng)老院的失獨(dú)夫妻。

　　連城稱，10年前，獨(dú)子自殺身亡，對(duì)于他及整個(gè)家庭是一個(gè)巨大打擊，妻子在經(jīng)歷這場(chǎng)變故之后，中風(fēng)半身不遂。過去10年間，他日夜照顧病臥在床的妻子，買菜、煮飯、洗衫、拖地，所有生活瑣事都要親力親為?！罢媸巧硇钠＞氚?！而且，別人看我忙里忙外手腳麻利以為我挺健康的，其實(shí)，我有睡眠窒息癥，在鬼門關(guān)前打轉(zhuǎn)，不知多少回了！”雖然，入住養(yǎng)老院的時(shí)間不長(zhǎng)，但是連伯有種徹底解放的感覺。“單單是給她沖涼?！彼钢磉叺钠拮诱f，“以前我要自己一手一腳來，每次都累得腰酸背痛?，F(xiàn)在可以請(qǐng)護(hù)理員幫忙了?！?/p>

　　然而，在入住養(yǎng)老院之前，連伯和妻子也經(jīng)歷了一段時(shí)間的思想掙扎，“首先就是怕住進(jìn)了老人院，會(huì)與親友失去聯(lián)系，與外面的世界脫節(jié)?！边B伯說，老人院里環(huán)境清靜、服務(wù)貼心，“還是很懷念城里的熱鬧，無聊時(shí)去市場(chǎng)擠一擠，逛一逛，那種充滿人氣，充滿生活氣息的感覺再也找不到了！”連伯的眼中蕩起一絲的落寞。

　　據(jù)了解，由于連伯與侯姨是失獨(dú)夫妻，屬于三類優(yōu)先輪候老人之一，他們提出申請(qǐng)1個(gè)月不到就接到了評(píng)估通知。連伯一直強(qiáng)調(diào)，要感謝社會(huì)關(guān)顧，給予了他們優(yōu)先輪候的機(jī)會(huì)。

　　數(shù)據(jù)

　　兩成老人放棄床位 主要擔(dān)心路太遠(yuǎn)

　　昨日上午，92歲的劉婆婆在三個(gè)兒女的陪伴下到廣州市老人院接受入住評(píng)估。“我要回去再想想清楚，因?yàn)檫@里好遠(yuǎn)?。∥遗乱院笠姾⒆觽兊臋C(jī)會(huì)越來越少?！币贿吔邮茉u(píng)估，她一邊嘀咕著這句話。

　　“我們先后評(píng)估了150多位老人，約有20多人決定放棄（床位），來評(píng)估時(shí)，有些老人和家人意見未達(dá)成一致。老人擔(dān)心院區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn)，子女不能時(shí)常來探望，也是原因之一?！睆V州市老人院醫(yī)務(wù)部部長(zhǎng)鄧永萍介紹，廣州市老人院總床位數(shù)為1200個(gè)，過去1年，有141位老人通過公辦養(yǎng)老床位輪候入住該院，七成以上是失智失能老人。目前，仍有71位老人在線輪候中。

　　記者從負(fù)責(zé)廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候網(wǎng)上辦事平臺(tái)運(yùn)行的廣州市老年人服務(wù)中心了解到，在過去的一年，共有3379人申請(qǐng)輪候，已有371名老人通過評(píng)估成功入住，其中，有57人是“三無”、孤寡、失獨(dú)等困難老人。

　　值得關(guān)注的是，有276名參與輪候而且符合條件的老人選擇了中途放棄。該中心負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過跟蹤了解，中途放棄的老人主要有兩大原因。首先是參與輪候的公辦養(yǎng)老院多數(shù)設(shè)在城市周邊，老人擔(dān)心子女將自己“甩”在養(yǎng)老院，無人看顧而放棄。其次是老人及其家庭對(duì)進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，“有些是觀念不一樣。子女怕被人批評(píng)不孝，而不準(zhǔn)父母去養(yǎng)老院。有些是老人自己不想去，子女認(rèn)為照料不過來，替老人申請(qǐng)了床位。這些情況，我們都建議，先商量好，考慮清楚再?zèng)Q定?！?/p>

　　預(yù)期

　　申請(qǐng)?jiān)诮ㄔ?或現(xiàn)退位潮？

　　目前，共有16家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入公辦床位輪候制，其中，有6家將近8000多床位正在建設(shè)中，按照建設(shè)規(guī)劃，這6家新建養(yǎng)老院將于今明兩年落成并開始營(yíng)運(yùn)。輪候平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，6家在建院中，位于蘿崗區(qū)的市第二老人院床位最搶手，已有931人在線輪候，其次是海珠區(qū)老人公寓，已有625人在線輪候。廣州市老年人服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與輪候在建院的老人，“他們可能抱著先輪候著，看將來怎么樣的心態(tài)。他們?nèi)胱〉男枨蟛皇亲钇惹?，而且，有個(gè)別可能是60歲上下的初老老人?！钡皆荷嵴铰涑?，會(huì)否因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，配套設(shè)施一時(shí)未能跟上等各種原因，出現(xiàn)“退位潮”？“這個(gè)暫時(shí)不好預(yù)測(cè)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，獲得評(píng)估資格的老人，5天內(nèi)要前往，如果決定“退位”，也要在隨后的5天內(nèi)作出決定，“這個(gè)規(guī)定，今后會(huì)更加嚴(yán)格地執(zhí)行?！?/p>

　　新招

　　今后或可跨區(qū)選“志愿”

　　公辦養(yǎng)老床位輪候制度設(shè)定，每個(gè)參與輪候的老人可以選擇兩個(gè)志愿—一家市一級(jí)公辦養(yǎng)老院，一家戶籍所在地的區(qū)一級(jí)公辦養(yǎng)老院。在輪候?qū)嵤?年之后，出現(xiàn)了志愿不平衡的狀況。周邊城區(qū)如白云、增城、花都、從化等，常年有空置床位，如廣州市白云區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心，現(xiàn)有30個(gè)空置床位，卻沒有老人愿意去。而荔灣、海珠、越秀等老城區(qū)的養(yǎng)老床位，始終供不應(yīng)求，如越秀區(qū)東山福利院，現(xiàn)有7個(gè)空置床位，卻有307人在輪候。

　　廣州市老年人服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“我們正在調(diào)整信息平臺(tái)，為了更好地滿足市民的入住需求，我們將會(huì)在技術(shù)條件許可下，試行跨區(qū)選"志愿"，這樣市民將有更多選擇?！?/p>

　　新難題

　　民辦床位空置率或再飆升

　　按建設(shè)規(guī)劃，到今年底，廣州將新增公辦、民辦床位近12000張。一直以來，令人焦慮的養(yǎng)老床位“一床難求”將成歷史。而新的難題也涌現(xiàn)出來—輪候公辦床位“打崩頭”，民辦床位時(shí)常有兩三成空置率，今后或會(huì)再飆升。

　　“市民可能認(rèn)為公辦收費(fèi)低，服務(wù)更好，事實(shí)上，費(fèi)用的差距約在600~800元之間，不算太大，而民辦養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量也在不斷提升中。”市福利服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，廣州市對(duì)民辦養(yǎng)老院有嚴(yán)格的日常督導(dǎo)巡查制度，今后還將開展評(píng)星、評(píng)級(jí)等活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)。值得關(guān)注的是，廣州市民辦養(yǎng)老院的實(shí)力不容小覷，民政部全國(guó)選定13個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位作實(shí)地考察，廣州市老人院、廣州市頤和豪庭養(yǎng)老公寓兩家機(jī)構(gòu)，分別代表廣州市的公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入選。

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