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　　27日上午，人力資源和社會保障部召開三季度新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，未來將進(jìn)一步規(guī)范完善公開招聘，啟動艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作機(jī)制改革試點(diǎn)，研究出臺《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（暫行）》。另外，未發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮，對于史上國考招生最多，李忠表示，這與公務(wù)員流失沒關(guān)系。

　　規(guī)范事業(yè)單位公開招聘

　　李忠表示，對于未來工作，將進(jìn)一步規(guī)范完善公開招聘。啟動艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作機(jī)制改革試點(diǎn)，研究出臺《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（暫行）》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扎實做好事業(yè)單位公開招聘工作的意見》。

　　此外，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，形成養(yǎng)老保險改革總體方案、職工基礎(chǔ)方案等成果。

　　社保卡普及率達(dá)59%

　　三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.09億人，提前完成國家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。社會保障卡普及率達(dá)到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。

　　截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險五項社會保險基金總收入合計33187億元，其中征繳收入25280億元，總支出28190億元，同比增幅分別為18.3%、12.4%、17.8%，累計結(jié)余57366億元。

　　在就業(yè)方面，1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)435萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)129萬人。三季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，保持在較低水平。

　　就業(yè)崗位數(shù)大于求職數(shù)

　　對于“又到了大學(xué)生就業(yè)季和農(nóng)民工的返鄉(xiāng)季，如何看待當(dāng)前的就業(yè)形勢”，李忠回應(yīng)稱，據(jù)人社部對100個城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源市場供求數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，三季度市場的求人倍率是1.09%，表明市場崗位需求略大于求職人數(shù)。

　　此外，高校畢業(yè)生農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

　　產(chǎn)能過剩行業(yè)人員流失大

　　李忠回應(yīng)記者“企業(yè)大規(guī)模裁員潮”的提問時表示，在經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中確有一些企業(yè)出現(xiàn)崗位流失和減員現(xiàn)象，但總的來看，涉及范圍不大，人員分流平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮。

　　根據(jù)人社部對全國3萬多家企業(yè)監(jiān)測的情況看，在走勢上，三季度以來監(jiān)測企業(yè)崗位流失率低于上半年崗位流失情況。從數(shù)量上來看，前三個季度監(jiān)測企業(yè)崗位流失數(shù)量的總數(shù)占整個監(jiān)測企業(yè)崗位總數(shù)的比例不到5%，比例很小；從行業(yè)上來看，崗位流失主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)，多是化解產(chǎn)能過?；颦h(huán)境治理的重點(diǎn)行業(yè)。

　　從縣鄉(xiāng)村三級反饋情況來看，目前外出務(wù)工農(nóng)民沒有因為企業(yè)關(guān)停了就大規(guī)模返鄉(xiāng)，有返鄉(xiāng)的也是在外面獲得了一些資金，有了一些技術(shù)，開闊了眼界，也有創(chuàng)業(yè)的愿望，返鄉(xiāng)來創(chuàng)業(yè)。從一個側(cè)面也佐證了當(dāng)前企業(yè)總體狀況沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員潮情況，當(dāng)前就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　醫(yī)保90%地市實現(xiàn)市級統(tǒng)籌

　　在醫(yī)療保險方面，目前全國職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已經(jīng)有90%左右的地市實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌的意義還是非常重大的，最主要的一個方面是解決了異地就醫(yī)的問題。

　　李忠稱，在醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌之前，很突出的一個問題是異地就醫(yī)，現(xiàn)在90%以上的地區(qū)實行市級統(tǒng)籌以后，應(yīng)該說解決了60%以上異地就醫(yī)的問題?，F(xiàn)在還有北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省區(qū)市實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。

　　下一步醫(yī)保方面主要目標(biāo)是鞏固市級統(tǒng)籌，同時鼓勵有條件的地方加快推

　　養(yǎng)老結(jié)余資金歸集省一級

　　李忠表示，養(yǎng)老保險基金分布在省、市、縣三級，將分布在各地的結(jié)余基金，特別是分布在市縣的結(jié)余基金逐級歸集到省一級，是開展養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營的重要前提?，F(xiàn)在人社部正在會同財政部研究制定委托投資基金歸集和劃撥的辦法，規(guī)范資金在委托地方和受托機(jī)構(gòu)之間劃入和劃出的流程，明確委托地方和受托機(jī)構(gòu)協(xié)議簽署的有關(guān)要求。

　　各地的結(jié)余資金都將按照統(tǒng)一的流程進(jìn)行歸集和劃撥。人社部將抓緊開展工作，按照2016年啟動實施的目標(biāo)，盡快出臺辦法，確保地方委托投資資金及時到位。

　　此外，人社部正按照黨中央國務(wù)院的部署會同有關(guān)部門在加強(qiáng)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，研究制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。目前已經(jīng)開展了相關(guān)基金模擬運(yùn)行測算，并已形成了方案初稿，擬在進(jìn)一步論證后適時上報國務(wù)院。

　　公務(wù)員達(dá)到退休年齡人數(shù)集中

　　針對今年“國考”大幅擴(kuò)招，計劃招錄人數(shù)和增幅創(chuàng)歷史新高的原因，李忠回應(yīng)稱，這主要是因為幾個系統(tǒng)人數(shù)比較多的中央直屬機(jī)構(gòu)，由于歷史原因今年到達(dá)退休年齡的人數(shù)比較集中，所以很多崗位需要補(bǔ)充較多新生力量。

　　李忠是在當(dāng)日舉行的人社部2015年第三季度新聞發(fā)布會上作上述表述的。他介紹，今年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)計劃招錄2.7萬余名公務(wù)員，這是組織招考以來招考計劃人數(shù)最多的一年。

　　據(jù)了解，今年“國考”計劃招錄人數(shù)與去年相比，增加了5500多人，增幅約25%，不僅人數(shù)增加最多，增幅也最大?！八羞@些招錄計劃都嚴(yán)格控制在中央核定的編制限額內(nèi)，沒有超編制招人情況。在全部招錄計劃中，縣區(qū)級以下職位招錄計劃占78%，所以這次公務(wù)員招考也充分體現(xiàn)了重視基層、充實一線的用人導(dǎo)向?！崩钪艺f。

　　截至26日18時，2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考網(wǎng)上報名和資格審查工作已全部結(jié)束，共有199.8萬人次網(wǎng)上報名，139.46萬人通過了用人單位的資格審查，較去年的140.9萬人減少了1.44萬，同比減少了1%。

　　本組內(nèi)容綜合新華社等媒體

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