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　　近日，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（下文簡稱“決定”），決定從2014年10月1日起對機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。

　　有路線圖、有時間表，“決定”的出臺，意味著存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結，近4000萬機關事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。這是艱難的一步，也是果斷的跨越；這是告別舊時代，更是迎接新時代，從此機關事業(yè)單位人員告別了無需個人繳納養(yǎng)老保險的歷史。

　　莎士比亞說過：“同一的太陽照著他的宮殿，也不曾避過了我們的草屋：日光是一視同仁的。”養(yǎng)老金并軌的最大意義，在于將機關事業(yè)單位人員與企業(yè)職工拉到了繳納養(yǎng)老保險的同一個起跑線上，其原點是公平，落點也是公平，不僅刷新了大眾對公平的理解，也重新定義了公平的本質內涵，即無論機關事業(yè)單位人員還是企業(yè)職工，都應該繳納養(yǎng)老保險。

　　公平是抽象的，更是立體的；公平是富有光澤的，也是溫柔可即的。別低估養(yǎng)老金并軌的深遠意義，對于企業(yè)職工來說，他們念茲在茲的公平，不是枯燥的數(shù)字，而是堅實的生活保障；不是矯情的攀比心態(tài)，而是追求公平的底色與質量。

　　毋庸諱言，改革已是這個時代最迷人最有溫度的關鍵詞。如果說2014年是全面深化改革的開局之年，那么2015年就是全面深化改革的關鍵之年。其實，早在2013年改革已經有了最豐厚的頂層設計，正因如此，過去一年的改革，形成了上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象。我們清楚記得，十八屆三中全會明確提出“推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”，被專家解讀為，這對于深化我國養(yǎng)老保險制度改革具有重大意義，體現(xiàn)了中央對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題的高度重視和堅強決心，這將有利于從根本上解決社會反映強烈的“雙軌制”問題。

　　果不其然！改革，不只是決心，更是行動；不只是紙面上的文本跳躍，更是蹄疾步穩(wěn)的貼地而行。前不久，國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會作報告。稱機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案，已經由國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。如今，國務院印發(fā)“決定”。水到渠成，有條不紊，且與公眾預期并不違和。這，再一次體現(xiàn)了改革的魅力。

　　改革，需要技巧，養(yǎng)老金改革亦不例外。應看到任何改革都是既得利益的重新調整，都可能傷害到一部分的利益。而此次改革的高瞻遠矚而又細致入微之處，即在于它的技巧。近4000萬的機關事業(yè)單位工作人員退休后怎么領取養(yǎng)老金呢？根據(jù)“決定”可知，“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。這顯然務實且可行。

　　值得一提的是，此次改革并非削峰填谷，通過降低機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金，以填補企業(yè)職工的養(yǎng)老金，若如此，又制造了新的不公平。此次改革，體現(xiàn)在揚峰填谷，即不損害機關事業(yè)單位人員的利益，又能提高企業(yè)職工的養(yǎng)老金。一個細節(jié)是，今年1月1日起，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金漲10%，迎“11連調”。此外，居民養(yǎng)老基礎養(yǎng)老金最低標準也將首次上調，從每月55元提到70元，2014年7月1日算起。同時，我國將逐步建立調整機制，根據(jù)物價、工資增長、收入水平等，統(tǒng)籌調整各類人員基本養(yǎng)老金。簡言之，讓養(yǎng)老金較高的群體繼續(xù)保持，讓養(yǎng)老金較低的群體跟上，讓所有的階層盡可能地享有同等的養(yǎng)老待遇。

　　養(yǎng)老金既是社會對一個人貢獻價值的評價，也是一個人安身立命、安度晚年的“養(yǎng)命錢”。每個為國家作出貢獻的人都應該體面地養(yǎng)老，安享有尊嚴的晚年，而不是晚景凄涼，老無所依。經濟發(fā)展的紅利應最大限度地惠及人民，讓每個階層都能擁有幸福晚年，考驗著公共政策的善意與誠心，也檢驗著這個國家的良知和底線?；诖耍覀兛吹礁母锇l(fā)展的成果正在更有力度地普惠民眾，也在感受到了民生財政的純度與力度。誠如習近平在元旦講話中所稱，“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?/p>

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