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　　2015年5月13日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告（2015年）》顯示：截至2014年年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%，逾8800萬(wàn)戶家庭有65歲以上老人?！?014年天津市失能老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告》顯示：截至2014年年底，天津市60歲及以上的戶籍老年人口達(dá)215.42萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝诘?1.18%。隨著老齡人口呈逐年上升趨勢(shì)，涉老案件數(shù)量也逐年增加。為充分保障老年人合法權(quán)益，積極為人口老齡化奠定法律基礎(chǔ)，2013年7月起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》施行。

　　重陽(yáng)節(jié)當(dāng)日，市高級(jí)人民法院與河?xùn)|區(qū)人民法院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹新法實(shí)施后本市涉老案件的發(fā)案特點(diǎn)、糾紛焦點(diǎn)及人民法院在依法維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的舉措。河?xùn)|區(qū)人民法院還在會(huì)上發(fā)布了該院涉老案件綜合情況白皮書(shū)，總結(jié)案件情況并針對(duì)突出問(wèn)題提出維權(quán)建議。據(jù)介紹，本市法院近兩年來(lái)審理的侵害老年人合法權(quán)益各類案件所涉及的具體案由主要有離婚、贍養(yǎng)糾紛、贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、法定繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、遺贈(zèng)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛、房屋租賃合同糾紛、確權(quán)糾紛、提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等，其中贍養(yǎng)糾紛1181件、法定繼承糾紛1540件、遺囑繼承糾紛648件、遺贈(zèng)糾紛93件、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛25件。

　　典型案例一：房屋共有權(quán)糾紛案

　　原告張某某與被告曹某某是夫妻關(guān)系，雙方婚姻存續(xù)期間，曹某某與其母被告李某某共同購(gòu)買(mǎi)某小區(qū)房一套，該房交納部分首付款后，剩余房款由曹某某進(jìn)行銀行貸款。其后，二被告以各自占有房屋份額50%的比例，辦理了房屋權(quán)屬證書(shū)。曹某某是持證人，其母是共有權(quán)人?，F(xiàn)原告張某某以其支付部分首付款及與被告曹某某婚后共同還貸為由起訴，要求確認(rèn)為涉訟房屋共有權(quán)人，并要求辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。對(duì)此，二被告不予認(rèn)可，同時(shí)抗辯首付款及部分貸款均系被告李某某支付。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)予，房屋應(yīng)為子女一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。被告李某某提供的銀行賬戶存、取款憑證時(shí)間、金額與涉訟房屋房款交付情況相吻合，能夠證明涉訟房屋首付款及部分貸款系由其支付和償還的事實(shí)，而原告張某某主張向其父母借款及婚后與曹某某的共同收入所得支付房款，未能提供有效證據(jù)予以證明，法院不予認(rèn)定。因此判決，駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。判決后，原告張某某不服提出上訴，二審法院經(jīng)審理后，駁回上訴，維持原判。

　　典型意義：《婚姻法解釋三》出臺(tái)后，對(duì)保護(hù)婚姻雙方及其父母的合法利益提供了法律支持。實(shí)際生活中，父母出資為子女結(jié)婚購(gòu)房往往傾注父母的畢生積蓄，而一旦子女婚姻關(guān)系變化，導(dǎo)致出資父母為子女婚姻生活購(gòu)房的初衷和意愿破滅，而此時(shí)父母步入老齡，收入和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大不如前，嚴(yán)重?fù)p害了老年人的合法權(quán)益。在司法實(shí)踐中，由于父母與子女之間的身份關(guān)系，父母出資很少留有有效證據(jù)，導(dǎo)致其在訴訟中合法權(quán)益難以保護(hù)。本案依據(jù)《婚姻法解釋三》及《老年人權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，從涉訟房屋產(chǎn)權(quán)登記情況、購(gòu)房實(shí)際出資、后期償還貸款的支付情況，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，有效保障了老年人為子女出資購(gòu)房后的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　典型案例二：子女贍養(yǎng)糾紛案

　　村民杜某某每月享受300元政府補(bǔ)貼，并無(wú)其他生活來(lái)源。老人將6個(gè)子女訴到法院，稱原告已年邁，生活不能自理，又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，要求6個(gè)子女今后每月給付贍養(yǎng)費(fèi)各300元，原告生活由4個(gè)兒子輪流照顧，兩個(gè)女兒輔助，4個(gè)兒子中如果有人不能按時(shí)照顧原告，按醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)給付護(hù)理費(fèi)，原告今后的醫(yī)療費(fèi)由4個(gè)兒子平均分擔(dān)。法庭上，幾個(gè)子女各執(zhí)一詞，有的表示同意給贍養(yǎng)費(fèi)，但自己收入低，身體差，沒(méi)有能力照顧父親；有的不同意給贍養(yǎng)費(fèi)，同意承擔(dān)除醫(yī)療保險(xiǎn)外的醫(yī)藥費(fèi)；還有的子女表示，拿不出300元贍養(yǎng)費(fèi)，可以出100元，可看病的錢(qián)拿不起，但父親住院時(shí)可以照顧。也有子女表示同意父親的全部訴訟請(qǐng)求。

　　法院審理認(rèn)為，成年子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，生活困難的父母有要求子女贍養(yǎng)的權(quán)利。本案中原告要求被告每人每月給付贍養(yǎng)費(fèi)100元、共同負(fù)擔(dān)今后醫(yī)療費(fèi)以及輪流照顧原告的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定和原告的實(shí)際需要，應(yīng)予支持。故法院依照《婚姻法》相關(guān)規(guī)定作出一審判決,6名子女每月每人給付父親贍養(yǎng)費(fèi)100元；老人今后的醫(yī)療費(fèi)用，除去醫(yī)保報(bào)銷的部分由6名子女平均負(fù)擔(dān)；老人今后繼續(xù)與其中一個(gè)子女共同生活，在生病治療期間及生活不能自理時(shí)由6名子女輪流照顧，如不能按時(shí)照顧則支付護(hù)理費(fèi)（按當(dāng)時(shí)醫(yī)院護(hù)工工資計(jì)算）。

　　典型意義：老年人的維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，很多老年人面對(duì)子女的不孝選擇忍氣吞聲，不愿訴諸法律，而且老年人起訴子女贍養(yǎng)糾紛，與子女對(duì)簿公堂，又極可能會(huì)引發(fā)針對(duì)老年人的“精神贍養(yǎng)”問(wèn)題。因此，加大法制宣傳教育的力度，加強(qiáng)贍養(yǎng)人的責(zé)任意識(shí)，提高贍養(yǎng)老人的法律意識(shí)很有必要?！独夏耆藱?quán)益保障法》第11條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要?！睂?duì)極個(gè)別態(tài)度頑固、經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人，法院應(yīng)從維護(hù)被贍養(yǎng)人利益出發(fā)，充分利用法律規(guī)定的強(qiáng)制措施，盡快執(zhí)行到位；對(duì)已構(gòu)成犯罪的行為人，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

　　涉老案件新特點(diǎn)

　　據(jù)了解，近兩年來(lái)，本市涉老案件逐漸面臨新的特點(diǎn)：

　　一是“黃昏戀”造成家庭糾紛多發(fā)。越來(lái)越多的喪偶老人再婚，但雙方信任程度低、子女的反對(duì)等諸多因素造成老年人再婚基礎(chǔ)薄弱，極易破裂。由此引發(fā)的再婚后又離婚，或者再婚后一方死亡，雙方再婚期間財(cái)產(chǎn)分割或確權(quán)矛盾糾紛日益增多。

　　二是不動(dòng)產(chǎn)迅速升值引發(fā)多米諾效應(yīng)。隨著近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲，許多原本積蓄不多的老人因房屋升值或房屋拆遷而資產(chǎn)驟增，有些子女為了獲得更多資產(chǎn)份額，私藏老人身份證、工資折等證件，私自處分父母財(cái)產(chǎn)，甚至據(jù)為己有，激化家庭矛盾。子女之間以分得財(cái)產(chǎn)多少來(lái)劃分彼此間贍養(yǎng)義務(wù)，造成互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)、老年人無(wú)人照顧的局面，有時(shí)形成贍養(yǎng)案件與析產(chǎn)、房屋確權(quán)或騰房案件交叉，此類案件在審理、執(zhí)行方面難度加大。

　　三是精神贍養(yǎng)引起關(guān)注?！独夏耆藱?quán)益保障法》第18條第一款規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老人”，第二款規(guī)定：“與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人?！蹦壳?，全市法院受理的贍養(yǎng)類案件中要求物質(zhì)和精神復(fù)合型贍養(yǎng)請(qǐng)求的開(kāi)始增多，但審判實(shí)踐中，根據(jù)該條進(jìn)行判決后，因精神贍養(yǎng)的不可替代性，在實(shí)際執(zhí)行中遇到諸多困難。

　　四是贍養(yǎng)法律關(guān)系雙方均為老年人的案件數(shù)量有所上升。因贍養(yǎng)人自身已是老年人，同時(shí)又擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)高齡父母的責(zé)任，很容易引發(fā)家庭矛盾。成訟后，這類案件審理和執(zhí)行難度也比較大。

　　維權(quán)建議：完善法律法規(guī) 增強(qiáng)防范意識(shí)

　　出臺(tái)“精神贍養(yǎng)”實(shí)施細(xì)則。明確“與老年人分開(kāi)居住的家庭成員經(jīng)?？赐騿?wèn)候”的周期與頻率，也可授予老年人居住的社區(qū)或所在社保機(jī)構(gòu)監(jiān)督職權(quán)，對(duì)侵犯老年人權(quán)益如歧視、拒不看望、照顧老年人，忽視老年人精神需求等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，對(duì)于未盡相應(yīng)精神贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員的懲戒等作出具體規(guī)定。

　　提倡老有所樂(lè)養(yǎng)老模式。老年人在精神養(yǎng)老方面需要樹(shù)立新觀念，逐步從“依靠子女”轉(zhuǎn)變到“依靠自己”。調(diào)整自己的心態(tài)，培養(yǎng)新的興趣、愛(ài)好與生活方式。樹(shù)立“老有所為”的積極心態(tài)，在發(fā)揮余熱中找到自身價(jià)值，一定程度上減少對(duì)子女的精神依賴。

　　增強(qiáng)自我防范的法律意識(shí)。老年人辛苦一生獲得的房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄等財(cái)產(chǎn)是其養(yǎng)老保障的籌碼，一旦饋贈(zèng)給子女，老年人將富有變成貧困，無(wú)法掌握生活的主動(dòng)權(quán)。原有平衡、和諧的關(guān)系也會(huì)因財(cái)產(chǎn)、利益的變化而改變。老年人不宜過(guò)早將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交給子女。同時(shí)，在子女面前，老年人應(yīng)當(dāng)提高自我保護(hù)和防范意識(shí)，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果出現(xiàn)委托保管、借款等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面憑證，例如借條、收據(jù)等，以防子女今后用各種理由推諉、抵賴。一旦訴訟，該書(shū)面憑證也可以作為證據(jù)，證明相關(guān)事項(xiàng)，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

　　積極慎重對(duì)待婚姻。老年人因?yàn)樯眢w機(jī)能的改變，心理狀態(tài)也隨之改變，變得更加脆弱，需要更多的陪伴、更多的心靈慰藉。但再婚要面對(duì)的是新的生活對(duì)象，因?yàn)樯罘绞降牟煌?，摩擦和沖突不可避免，共同生活前，必須要有足夠的心理準(zhǔn)備，不能充滿幻想。子女們應(yīng)該認(rèn)可和尊重老年人的合法權(quán)益和利益，理解老年人的心理、生理需求。婚前財(cái)產(chǎn)繼承問(wèn)題是老年人再婚的主要障礙，子女擔(dān)心財(cái)產(chǎn)旁落他人。為了避免日后產(chǎn)生紛爭(zhēng)，老年人再婚之前，最好先就各自財(cái)產(chǎn)的歸屬和分配簽訂一份明確的遺囑或協(xié)議。雙方再婚后，老年人和其子女可以通過(guò)簽署贍養(yǎng)協(xié)議來(lái)解除老年人再婚后有可能發(fā)生的贍養(yǎng)義務(wù)糾紛，同時(shí)可以一并對(duì)生病護(hù)理、費(fèi)用承擔(dān)、身后事處置等事項(xiàng)予以約定。

　　圍繞審判執(zhí)行 全面保障老年人權(quán)益

　　民事案件調(diào)解優(yōu)先，注重維系老年人家庭親情。涉老民事糾紛很多系家庭內(nèi)部糾紛，當(dāng)事人之間有親緣關(guān)系，因此在審理此類案件時(shí),各級(jí)法院十分注重運(yùn)用調(diào)解方式化解矛盾，通過(guò)當(dāng)庭教育、個(gè)別談話等方式對(duì)承擔(dān)義務(wù)的家庭成員進(jìn)行疏導(dǎo)，在情與法之間尋找維護(hù)老年人合法權(quán)益的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作修復(fù)當(dāng)事人和睦的家庭關(guān)系。很多法院在開(kāi)庭前走訪雙方當(dāng)事人深入了解案情，審理中邀請(qǐng)?zhí)囟ㄉ矸萑巳缋淆g委工作人員擔(dān)任人民陪審員參與庭審，提高案件調(diào)解效率。

　　刑事審判寬嚴(yán)相濟(jì),依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。刑事審判中，將貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策與保護(hù)老年人權(quán)益有機(jī)結(jié)合，加大針對(duì)老年人實(shí)施的搶劫、盜竊、家庭暴力傷害等嚴(yán)重暴力性犯罪的打擊力度。加強(qiáng)刑事附帶民事賠償案件的調(diào)解和執(zhí)行工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)老年被害人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　加大執(zhí)行力度，將老年人的各項(xiàng)權(quán)利真正落到實(shí)處。審判案件的法官積極督促義務(wù)人履行義務(wù)，第一時(shí)間保障老年人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。在贍養(yǎng)等案件的裁判文書(shū)中設(shè)立執(zhí)行擔(dān)保條款，督促義務(wù)人按時(shí)履行，從而預(yù)防被執(zhí)行人的推諉，增強(qiáng)執(zhí)行的可操作性。對(duì)老年人作為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件，加大執(zhí)行力度，對(duì)于追索贍養(yǎng)費(fèi)等涉及老年人切身利益的案件，依法先予執(zhí)行，以保障其基本生活條件。對(duì)拒不履行法律義務(wù)的當(dāng)事人及時(shí)采取相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施，必要時(shí)納入失信被執(zhí)行人名單。

　　拓寬維權(quán)渠道 為老年人提供全方位服務(wù)

　　案件回訪，審判程序結(jié)束后繼續(xù)為老年人保駕護(hù)航。通過(guò)電話詢問(wèn)、登門(mén)探訪等方式進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人履行義務(wù)的情況，對(duì)于子女未能及時(shí)履行義務(wù)的，通過(guò)做工作敦促其自覺(jué)履行義務(wù)，必要時(shí)協(xié)調(diào)基層組織、民政部門(mén)等幫助共同解決。

　　訴訟服務(wù)，在工作中融入更周到細(xì)致的人性化關(guān)懷。充分考慮到老年人的特殊需求，對(duì)老年人推行人性化便民措施，很多法院開(kāi)通無(wú)障礙通道，專門(mén)為老年人準(zhǔn)備了老花鏡、常用藥品箱等。進(jìn)一步落實(shí)訴訟引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等便民工作，在完成好位置引導(dǎo)、收取材料、立案咨詢等日常工作的同時(shí)，對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先咨詢、優(yōu)先接待。對(duì)行動(dòng)不便的老年人，采取12368服務(wù)熱線、上門(mén)立案服務(wù)等方式，解決老年人立案中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)符合法律規(guī)定、生活困難的老年人實(shí)行司法救助。對(duì)老年人維權(quán)案件，依法對(duì)應(yīng)交納的訴訟費(fèi)給予減、免、緩。

　　程序傾斜，注重考慮老年人身心狀況。涉老案件優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先排期開(kāi)庭、優(yōu)先督促履行。

　　加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)老年人依法維護(hù)日常自身權(quán)益意識(shí)。全市法院借助報(bào)紙、電視臺(tái)、法院網(wǎng)、微博等平臺(tái)，選取典型案例進(jìn)行普法，舉辦“關(guān)愛(ài)老人”座談會(huì)、法律維權(quán)咨詢服務(wù)等，回答有關(guān)老年人維權(quán)的咨詢，增強(qiáng)老年人日常生活中的維權(quán)意識(shí)。

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