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據(jù)新華社電 (記者趙瑞希、毛一竹)近期,廣東省茂名市原政協(xié)主席馮立梅等多名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或違法的退休官員相繼被查,成為備受社會(huì)關(guān)注的反腐新動(dòng)向。以往受官場(chǎng)“潛規(guī)則”的影響,不少官員在即將退休或退休后都要“最后撈一把”,并認(rèn)為可以“一退了之”不會(huì)出事。但黨的十八大以來,從中央到地方連續(xù)查處貪腐的退休官員,折射出反腐斗爭(zhēng)前所未有的決心和力度。
5月29日,杭州市紀(jì)委宣布,已退休的杭州市政府原副秘書長、錢江新城建設(shè)指揮部黨委書記王光榮因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查;5月26日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱,67歲的湖南省政協(xié)原副主席陽寶華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查……
反腐專家、中央黨校教授林喆認(rèn)為,一件件退休官員被查的案例表明,過了退休這道線并不意味著“平安著陸”。隨著反腐走向深水區(qū),退休也不等于進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”,不能享有法外豁免的特權(quán)。
記者采訪發(fā)現(xiàn),退休官員被查分為兩種情況:一是在職時(shí)以權(quán)謀私,邊腐邊升直至退休;二是退休后“發(fā)揮余熱”,繼續(xù)利用在任時(shí)的人脈關(guān)系謀取利益。
公開資料顯示,1947年10月出生的田學(xué)仁2008年從吉林省常務(wù)副省長的職位上退下,任吉林銀行黨委書記、董事長。2012年7月,因查出涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益,收受巨額錢財(cái),田學(xué)仁被開除黨籍、開除公職。從1995年至2011年,田學(xué)仁“邊腐邊升”至副部級(jí),腐敗“潛伏”16年竟未被發(fā)現(xiàn)。
林喆認(rèn)為,這類案件集中出現(xiàn)說明應(yīng)該反思領(lǐng)導(dǎo)干部用人制度和監(jiān)督制度。“為什么這些腐敗分子在職時(shí)每年的考核都能通過,財(cái)產(chǎn)申報(bào)也能通過,還能"帶病提拔"?”在林喆看來,現(xiàn)階段應(yīng)盡快落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告及抽查制度、干部選拔倒查機(jī)制。
退休官員利用自己任職時(shí)積攢的影響力,在退休后“發(fā)揮余熱”的事情屢見不鮮。專家分析認(rèn)為,實(shí)際上企業(yè)愿意花高價(jià)聘請(qǐng)退休官員,要么是希望借助他們的影響力為企業(yè)“排憂解難”,要么就是為了感激其在職時(shí)的關(guān)照而進(jìn)行的利益輸送。
為了防止這一問題,中組部2013年10月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,規(guī)定對(duì)辭去公職或者退(離)休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職(任職)必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)格審批。辭去公職或者退(離)休后三年內(nèi),不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職),也不得從事與原任職務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。
林喆認(rèn)為,防止領(lǐng)導(dǎo)干部退休后繼續(xù)腐敗需要建立制度。除了明列退休后的禁入領(lǐng)域外,還應(yīng)當(dāng)建立離退休領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)檢查制度、離職去向追蹤報(bào)告制度,并且對(duì)其退休后的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,讓規(guī)定行之有效、落到實(shí)處。
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