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　　千龍網(wǎng)北京6月6日訊（記者 張志興）6日上午，“共同享有 共盡責任”伴您終生的北京社保“聚焦改革 情系民生”報告會在東城區(qū)文化館舉行。北京市人力資源和社會保障局副局長、新聞發(fā)言人陳蓓表示，從“背心”到“單衣”再到“棉服”的“三級跳”，折射出北京社會保障體系建立和不斷完善的過程。

　　背心—單衣—棉服—北京社會保障體系三級跳

　　據(jù)陳蓓介紹，有人拿衣服的保暖程度來比喻北京社會保障體系發(fā)展的歷史：十多年前，穿的是“背心”，不足以遮風擋雨；進入新世紀以來，逐漸過渡為穿“單衣”，可以蔽體，但刮風下雨時就仍顯得有些局促；如今，已經(jīng)向“棉服”轉(zhuǎn)變，有了足夠的保暖作用，抵御風寒。

　　“這個比喻形象地反映了北京社會保障體系發(fā)展的歷程?！标愝碇赋觯瑥摹氨承摹钡健皢我隆痹俚健懊薹钡摹叭壧?，衣服越來越厚，越來越暖，折射出的是包括養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生育保險（放心保）、工傷保險、失業(yè)保險在內(nèi)的北京社會保障體系建立和不斷完善的過程。

　　據(jù)了解，自二十世紀八十年代后期開始，基于經(jīng)濟體制改革的迫切需要，北京市對社會保險制度進行了一系列改革。經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，社會保障制度經(jīng)歷了從無到有，覆蓋人群從少到多，待遇從高到低，逐步完善的過程。

　　“社會保障體系在促進首都經(jīng)濟發(fā)展、提高城鄉(xiāng)人民生活水平，構(gòu)建和諧社會中，發(fā)揮了越來越重要的作用。”陳蓓在會上談到，如今，北京市社會保障已經(jīng)初步形成了“職工+居民”兩大制度體系，實現(xiàn)了人群全覆蓋，社會保障待遇六項待遇聯(lián)動調(diào)整，水平領(lǐng)跑全國，也體現(xiàn)了北京社會保障體系完美的“三最”，即，運行最良性、保障水平最高、覆蓋范圍最全。

　　“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標提前實現(xiàn)

　　據(jù)介紹，北京2001年建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度以來，經(jīng)過十多年的努力和創(chuàng)新，完成了全民基本醫(yī)療保險體系的制度建設(shè)。

　　2007年建立了“一老一小”大病醫(yī)保、2008年建立無業(yè)居民大病醫(yī)保、2009年形成了城鎮(zhèn)職工+居民+農(nóng)民的三大醫(yī)療保障制度體系框架，率先實現(xiàn)了醫(yī)療保障制度全覆蓋，“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標提前實現(xiàn)。

　　記者了解到，北京市職工醫(yī)保覆蓋了本市的機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等所有單位，這里面也包括農(nóng)民工，參保人數(shù)達到1300多萬人，而居民醫(yī)保覆蓋了本市沒有參加職工醫(yī)保的老年人、學生兒童、無業(yè)居民。

　　實現(xiàn)了養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)全覆蓋

　　據(jù)介紹，目前，北京已形成了包括職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、老年保障制度以及機關(guān)事業(yè)單位退休金制度在內(nèi)的四位一體的養(yǎng)老保障制度體系，實現(xiàn)了養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　北京養(yǎng)老保障體系是什么樣的？陳蓓介紹道，職工養(yǎng)老保險制度—農(nóng)村養(yǎng)老保險制度—新農(nóng)保制度—福利養(yǎng)老保障—居民養(yǎng)老保障制度，最終實現(xiàn)制度全覆蓋，人群全覆蓋。

　　陳蓓坦言，關(guān)于職工養(yǎng)老保險如何繳納的問題遵循的是多繳多得原則—以本人上一年月平均工資為基數(shù)，單位按20%比例繳納，個人按8%比例繳納，個人達到法定退休年齡且繳足15年的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。繳費基數(shù)越高、繳費時間越長養(yǎng)老金水平越高。

　　失業(yè)保險金位居全國前列

　　據(jù)了解，本市失業(yè)保險制度1986年建立以來逐漸完善，覆蓋范圍從小到大，保障作用從弱到強，功能從單一保障生活向“保障生活、促進就業(yè)、預防失業(yè)”三位一體轉(zhuǎn)變。

　　“首先，用人單位與職工終止解除勞動關(guān)系（聘用關(guān)系）、存檔機構(gòu)與個人終止（中止）存檔關(guān)系之日起15日內(nèi)，攜帶相關(guān)材料到區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險待遇核定手續(xù)?！标愝砣缡潜硎?，

　　她說道，接下來，失業(yè)人員自與用人單位終止解除勞動關(guān)系（聘用關(guān)系）或個人委托存檔人員與存檔機構(gòu)終止（中止）存檔關(guān)系之日起60日內(nèi)，到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保事所辦理失業(yè)登記和申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)。

　　記者了解到，目前，失業(yè)保險金月人均水平已由1999年的333元提高到1066元，農(nóng)民合同制職工一次性生活補助標準由160元提高到848元，位居全國前列。

　　實現(xiàn)生育保險制度全覆蓋

　　據(jù)介紹，2005年，本市建立企業(yè)職工生育保險制度，2012年擴大了生育保險覆蓋范圍，將本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等形成勞動關(guān)系的職工均全部納入生育保險范圍，徹底打破勞動者身份、戶籍和地域限制，實現(xiàn)生育保險制度全覆蓋，參保率和覆蓋面進一步擴大。

　　據(jù)了解，生育保險待遇主要包括生育津貼+生育的醫(yī)療費用+計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用。

　　據(jù)陳蓓介紹，生育的醫(yī)療費用包括女職工因懷孕、生育發(fā)生的醫(yī)療檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥品費。主要是按限額、定額和按項目支付方式。產(chǎn)前檢查限額支付標準為1400元，自然分娩（三級醫(yī)院定額支付標準3000元）、剖宮產(chǎn)術(shù)（三級醫(yī)院定額支付標準4400元）?！岸擎?zhèn)居民分娩、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用從2012年起，納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。”

　　北京社會保險基金運行平穩(wěn)

　　陳蓓表示，全市五項社會保險基金累計收入1902.6億元，同比增加312.9億元，增長19.7%，累計支出1418億元，同比增加213.4億元，增長17.7%；當年基金結(jié)余484.6億元，基金支撐能力穩(wěn)步增強。

　　“總的來說，本市社會保險基金運行平穩(wěn)，形式樂觀。”陳蓓表示，要加強擴面征繳，確保應(yīng)收盡收；要采取多項措施，維護基金安全；要按時足額發(fā)放社保待遇，維護參保者權(quán)益。

　　另外，陳蓓特別指出，社保基金是大家共同的養(yǎng)命錢、救命錢，希望大家共同維護，主動監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)騙?，F(xiàn)象，及時舉報，維護基金安全，保障參保人的合法權(quán)益，確?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展。

　　報告會最后陳蓓表示，“社會保險與我們?nèi)缬半S形，她為我們記錄一生、服務(wù)一生、保障一生，關(guān)系到我們每個人的共同利益和福祉，我們在共同享之中，共同參與，同進責任，共育體系，用我們共同的力量，為未來編制好這一護佑終生的保障之網(wǎng)?！?/p>

　　直播回放：“共同享有 共盡責任”關(guān)注北京社保報告會

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