無憂保早報：無憂保是全國首創(chuàng)的個體社保微信自助繳納平臺，未來十年無憂保堅定服務(wù)個體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　國務(wù)院決定，從今年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是我國連續(xù)第十一年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金，全國近8000萬企業(yè)退休人員因此受益。記者采訪部分專家后了解到，養(yǎng)老金上調(diào)是件好事，但也存在部分退休人員錢不夠用、養(yǎng)老金“盤子”是否撐得起，以及上調(diào)政策有失公平三大關(guān)切。

　　退休金提高了 日子過得咋樣？

　　武漢一家民營企業(yè)退休職工李國利2008年退休時養(yǎng)老金僅有1200多元，經(jīng)過幾年的連續(xù)調(diào)整后2014年已經(jīng)超過2000元。

　　“雖然養(yǎng)老金每年都在上調(diào)，但肉、油、蔬菜也一直在漲價，開支一直在增加，所以現(xiàn)在每個月仍然沒有什么剩余?！崩顕f。

　　武漢大學(xué)社會保障研究中心教授向運華說，近十一年來，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調(diào)，明顯大于CPI漲幅，養(yǎng)老金絕對水平在提高。而CPI是綜合物價指數(shù)，其中的家用電器等價格下降較快，但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大，一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的福祉。

　　衡量退休人員生活水平通行的指標是“養(yǎng)老金替代率（養(yǎng)老金與在職收入的比值）”。根據(jù)公開數(shù)據(jù)計算，2013年企退人員養(yǎng)老金替代率為44.13%，2012年為43.61%，2011年為43.2%。國際經(jīng)驗顯示，當(dāng)養(yǎng)老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水平與在職時大體相當(dāng)，而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。

　　“養(yǎng)老金占工資的比重仍然偏低，這說明社保制度主要目標之一的"?；?quot;能力較弱，亟須對社保制度作出整體性改革?！毕蜻\華說。

　　基金壓力增大 連增能否持續(xù)？

　　養(yǎng)老金上調(diào)皆大歡喜，但基金運轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀卻讓人笑不出來。我國2014年的企退人員月人均基本養(yǎng)老金是2070元，8000萬人養(yǎng)老金再次上調(diào)10%，每年基金支出將增加1987.2億元。

　　中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014》顯示，近年來我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險總收入雖然在增長，但增幅卻有所下降，特別是低于總支出的增幅。2013年基本養(yǎng)老保險基金各項主要指標的增速普遍下降，基金運行壓力越來越大。

　　另外，2013年全國19個省級地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)期職工養(yǎng)老保險基金收不抵支，缺口共計1702億元；如果只考慮征繳收入，除去財政補助等因素，2013年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余只有163.17億元。

　　“未來養(yǎng)老基金壓力會越來越大，一方面我國人口紅利逐漸消失，老齡化進程加快，繳費的人相對減少、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)增多；另一方面改革中轉(zhuǎn)制成本的消化、提前退休人員的負擔(dān)，都會對養(yǎng)老金的支出造成壓力?！鼻迦A大學(xué)教授楊燕綏說。

　　向運華認為，養(yǎng)老金持續(xù)上調(diào)，需要各級政府加大財政補助，并開辟新的資金渠道，譬如將國有資產(chǎn)增值部分、國有土地出讓金等納入。同時還應(yīng)進一步擴大養(yǎng)老保險征繳面，覆蓋更多尚未參保的中青年人。

　　“倒掛”現(xiàn)象不公 退得早反而領(lǐng)得多

　　有學(xué)者指出，我國連續(xù)十一年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金，每年上調(diào)10%，這樣的調(diào)整是普惠的，但卻未必公平，甚至出現(xiàn)了“倒掛”現(xiàn)象：

　　—上個世紀80年代、90年代的企退人員，由于養(yǎng)老金起步點很低，經(jīng)過連續(xù)調(diào)整后，也遠低于2010年后退休的企業(yè)人員。

　　—同年參加工作，因年齡不同而退休時間不同，如果沒趕上調(diào)整的節(jié)奏，后退休的養(yǎng)老金反而比先退休的少。

　　—不同城市的退休人員，由于養(yǎng)老金基數(shù)不同，上漲相同的幅度，拿到的錢卻差不少，而且差異越來越大。

　　此外，連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金水平的政策僅覆蓋已退休人員，而未退休人員不能享受，也會造成繳費年限短但退休早的人員比繳費年限長但退休晚的人員領(lǐng)取養(yǎng)老金要多。

　　向運華等人認為，應(yīng)合理確定養(yǎng)老金年度調(diào)整的幅度，與現(xiàn)行養(yǎng)老金計發(fā)辦法銜接，使同等繳費條件的新退休人員與已退休人員年度調(diào)整后的基本養(yǎng)老金基本相當(dāng)，形成基本養(yǎng)老金計發(fā)“多繳多得”“長繳多得”，同時把調(diào)整范圍擴大到所有參保人員，以保持前后退休人員的養(yǎng)老金平衡。 （新華社北京1月16日電）

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　　其他國家養(yǎng)老金怎么調(diào)？

　　新華社北京1月16日電在企業(yè)退休人員養(yǎng)老金經(jīng)過十一連漲后，下一步養(yǎng)老改革的重點之一將是完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。為此，記者梳理了一些國家基本養(yǎng)老金待遇的調(diào)整方法。

　　按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標分類，主要采用三種調(diào)整方法：

　　一是參照消費物價指數(shù)。這一指標是目前各國養(yǎng)老金調(diào)整過程中使用最多的參照指標，采用國家包括美國、英國、加拿大、比利時等。調(diào)整頻率大都是每年一次，通常當(dāng)消費物價指數(shù)上漲大于規(guī)定幅度時，各國會對基本養(yǎng)老金作出相應(yīng)調(diào)整。各國的調(diào)整幅度略有差異，但大都與消費物價指數(shù)上漲程度成正比。

　　以美國為例，養(yǎng)老金每年7月調(diào)整一次，具體方法是用本年1季度至上年1季度CPI的比值確定本年的調(diào)整幅度。只有當(dāng)CPI的增長超過了3%，養(yǎng)老金水平才進行調(diào)整，否則就不調(diào)整，下一年則用上兩年CPI增長的總值確定調(diào)整幅度。

　　這種調(diào)整方法的優(yōu)點是可以讓養(yǎng)老金的漲幅跟上物價上漲的速度，退休人員能夠保持退休初期的生活水平，缺點是無法提高原有生活水平。

　　二是參照工資增長率。采用這一參照指標的國家主要包括德國、斯洛文尼亞、塞浦路斯等。調(diào)整頻率是每年1至2次，按照工資增長率確定基本養(yǎng)老金的調(diào)整幅度。這種調(diào)整方法的優(yōu)點是可以保持退休人員養(yǎng)老金替代率（養(yǎng)老金與在職收入的比值）不會降低，但單純參照工資增長率，若工資漲幅高于物價漲幅，政府支付的養(yǎng)老金將大大增加，給在職者帶來沉重負擔(dān)；若物價漲幅高于工資漲幅，那養(yǎng)老金就跟不上價格增長，退休人員的實際生活水平將降低。

　　三是綜合參照物價指數(shù)和實際工資增長率。采用這一調(diào)整方法的國家主要包括瑞典、保加利亞、愛沙尼亞等。調(diào)整頻率基本每年一次，各國對物價指數(shù)上漲幅度和實際工資增長率確定相應(yīng)權(quán)重，綜合計算出基本養(yǎng)老金的上漲幅度。

　　這種調(diào)整方法雖然相對更為復(fù)雜，但是對于退休人員來講，既可以避免由于通貨膨脹帶來的養(yǎng)老金貶值，也可以同在職者分享經(jīng)濟增長的成果。

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