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建言
十八大以來,從中央到地方連續(xù)查處貪腐的退休官員,折射出反腐斗爭前所未有的決心和力度。從各地查處的反腐案件中可以看出,一些腐敗官員在退休后,仍然不忘撈錢,利用在任時積累的人脈關(guān)系為請托人謀取不正當利益。(6月9日《新京報》)
印榮生(江蘇金壇)
退休官員到企業(yè)任職。是一個歡喜兩個笑:企業(yè)利用退休官員在職時形成的人脈關(guān)系和影響力,通過不平等競爭為企業(yè)帶來利益。退休官員則以“權(quán)力余熱”,兌現(xiàn)高額回報。
現(xiàn)在嚴肅查處貪腐的退休官員,給所有即將退休并準備退休后到企業(yè)任職的官員,敲響了警鐘。查處貪腐的退休貪官,當然非常必要。但是,完善制度設計,用制度阻斷官員退休后的“權(quán)力余熱”,擠壓退休官員貪腐的空間,則更為重要和緊迫。
現(xiàn)行的《公務員法》第一百零二條規(guī)定:公務員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導成員的公務員在離職三年內(nèi),其他公務員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關(guān)的營利性活動。
目前,對這一規(guī)定的實際執(zhí)行情況并不樂觀。事實上,不少官員剛退居二線,還沒到退休年齡,就急吼吼地一屁股坐到了企業(yè)的板凳上了。退了休則更是一頭扎進了企業(yè)的懷抱。一些地方的官員退休后,基本上就脫離了管理的視線,成了無單位的社會人。很難接受監(jiān)督。甚至,有的官員落馬,在其刑滿釋放后,還被企業(yè)請了去當“顧問”的。這除了官員“權(quán)力期權(quán)”因素之外,說明某些官員即使從監(jiān)獄里出來,其身上仍有某種可以利用的“權(quán)力余熱”。
這種奇怪的現(xiàn)象,是不是一種無聲的提醒:公務員退休后的“權(quán)力余熱”保溫期過長?這個問題應當引起干部管理制度研究者的關(guān)注。
筆者建議,可以分三步走:第一步,加大對現(xiàn)行《公務員法》有關(guān)退休官員到企業(yè)任期限規(guī)定的執(zhí)行力度,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,進行一次清理。發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時糾正,對嚴重違紀違法者嚴加懲處。以償還反腐的“老賬”。第二步,修改《公務員法》,將原定領(lǐng)導成員和其他公務員離職后分別在三年和兩年內(nèi)不得到企業(yè)任職的時限,分別延長至五年和三年。通過加長對權(quán)力的降溫期,更好地給“權(quán)力余熱”降溫,弱化官員的影響力。第三步,干脆明令禁止公務員退休后到企業(yè)任職。
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標簽: 退休