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　　CUBN記者 劉末 通訊員 陳嶼 武漢報道

　　多謀民生之利，多解民生之憂，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一年來，湖北省人社廳密集出臺改革舉措，最大限度釋放改革紅利，各項工作都取得新進展。

　　18條新政，引領大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　近日，陳芳順利通過面試，謀得黃石市公安局一個公益性崗位。她是在當地就業(yè)部門幫助下順利就業(yè)的第1049個應屆大學畢業(yè)生。目前，針對離校未就業(yè)大學生的就業(yè)援助正在全省鋪開。

　　43萬人！是去年湖北省應屆高校畢業(yè)生總數，再創(chuàng)歷史新高。

　　“這些大學生，既是一個個家庭的希望，也是建設"五個湖北"的寶貴人才。如何讓他們能就業(yè)、能在湖北就業(yè)？是湖北省就業(yè)工作面臨的首要任務，也是個大課題。”湖北省人社廳副廳長董長麒說。

　　為此，湖北省人社廳頻頻推出“新政”。

　　完善促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策—實施18條新政：啟動實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，到2017年扶持5萬名大學生創(chuàng)業(yè)；鼓勵和支持高校畢業(yè)生從事網絡創(chuàng)業(yè)，對開辦“網店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款及貼息等扶持政策；制定并落實在校大學生休學創(chuàng)業(yè)辦法，畢業(yè)學年大學生和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，可按規(guī)定享受800—1200元/人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼；湖北省級就業(yè)專項資金安排2000萬元，對大學生創(chuàng)業(yè)項目給予2萬元至20萬元的無償扶持；省級就業(yè)資金安排1500萬元，對在孵化基地創(chuàng)業(yè)的大學生給予場租減免、水費減免……

　　探索建立教育培訓與促進就業(yè)聯(lián)動機制—提出職業(yè)培訓與學歷教育并舉，終身培訓理念，形成具有湖北特色的現代職業(yè)教育培訓體系五個方面19項措施；推進職業(yè)培訓鑒定“進企業(yè)、進校園”，提出用3年時間，建立100個高校職業(yè)技能鑒定機構，全年培訓鑒定10萬人次，促進大學生技能就業(yè)、技能成才。

　　建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數據庫—為28036名高校應屆畢業(yè)生辦理實名制登記，幫助22435人實現了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　補短板守底線,密織“社保網”

　　社保是民生之基,是經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器和減震器。

　　“經過30多年改革發(fā)展，民生保障制度框架基本形成，現在要按照"社會政策要兜底、民生決定目的"的新要求，打造社會保障體系的升級版?！焙笔∪松鐝d廳長翟天山說，“今年以來，我們堅持?；尽⑹氐拙€、補短板，使社會保險由制度全覆蓋向人口全覆蓋轉變。”

　　去年7月12日，湖北省人社廳確定以南漳縣為試點，正式啟動湖北省全民參保登記計劃—2014年底前完成試點縣全民參保登記任務，2015年擴大試點地區(qū)范圍，2016年全面實施。

　　去年8月7日，出臺《關于湖北省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關問題的處理意見》，在制度銜接時點上靈活處理，明確延長繳費辦法引導激勵參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照“就高不就低”原則處理重復領取待遇問題，打通了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的通道。

　　去年9月17日，省人社廳、財政廳發(fā)文規(guī)定，參加職工醫(yī)保、湖北轄區(qū)內跨市（州）流動就業(yè)的在職人員，可以順暢轉移職工醫(yī)保關系。

　　去年11月27日，《關于被征地農民參加基本養(yǎng)老保險的指導意見》出臺，確保被征地農民“失地不失保”。

　　去年12月6日，省政府發(fā)布《湖北省工傷保險實施辦法》，調整五至十級工傷職工一次性工傷醫(yī)療補助金標準，將住院伙食補助費，跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)交通、食宿費，一次性工傷醫(yī)療補助金等納入工傷保險基金支付范圍，保障水平穩(wěn)步提升。

　　更新觀念，釋放“人才紅利”

　　去年12月29日，東風汽車(600006,股吧)有限公司生產車間機器轟鳴，數控操作員段超穿梭在各條生產線上。

　　“近來訂單增多，只要他在，就不怕機器常出故障以致停產?！睎|風汽車公司人事部部長何偉說。段超，是湖北省技工院校實施緊缺技能人才振興計劃培養(yǎng)的第一批畢業(yè)生。

　　“必須坦率承認，過去我們的發(fā)展很大程度上是靠"人口紅利"，如今勞動力成本不斷提高，再持續(xù)依靠"人口紅利"可能難以為繼。必須大力提高勞動者技能，最大限度釋放"人才"的"紅利"?！焙笔∪松鐝d副廳長張建平介紹，以高技能人才、高層次人才為引領，省人社廳引導人才向基層一線集聚，為轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動提供了各類人才支撐。

　　出臺支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則—支持科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，5年內，保留人事關系，工齡連續(xù)計算，并按相關規(guī)定正常調整檔案工資，執(zhí)行社保政策；新增楚天學者創(chuàng)業(yè)型特聘教授，聘期5年，并給予每人每年30萬元資助。對在技術轉移、科技成果轉化中貢獻突出的人員，實行特殊評審或破格申報資格，并優(yōu)先納入各級專家等高層次人才選拔培養(yǎng)范圍。

　　制定加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍建設若干意見—薪級工資向基層專業(yè)技術人員適當傾斜；建立基層衛(wèi)生人員高級職稱評價體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報人員淡化論文著作，免試英語、計算機等。

　　下發(fā)緊缺技師、高級技師培養(yǎng)工作通知—政府對參加技師、高級技師培訓并取得相應職業(yè)資格證書的分別按每人2000元、3000元給予補助。

　　實現人社事業(yè)新作為

　　經濟新常態(tài)背景下，作為基礎民生保障和人才綜合管理部門，如何作為才能更好服務全省“建成支點、走在前列”大局？

　　湖北省人社廳廳長翟天山表示，要按照“全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國”的新要求，主動擔責、積極作為，加快將湖北打造成“就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高地、全民社保的福地、人才創(chuàng)新發(fā)展的洼地、和諧勞動關系的家園”。

　　“保基本、守底線、補短板，要健全社會保險體系，使社會保險由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。”翟天山認為，要以底線思維升級民生保障體系，多做雪中送炭的工作。“要使發(fā)展成果更多更公平惠及全體社會成員，讓群眾在實現自我價值中提升自我保障水平，在創(chuàng)造更多的社會財富中擴大民生保障的底盤?！?/p>

　　“湖北高校數量居全國前五，武漢在校大學生數量居全球榜首。人才是湖北最有潛力的資源，推動人才優(yōu)勢轉化是最急迫的工作，我們要把人才優(yōu)先戰(zhàn)略放在更加突出的位置，為轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動提供人才支撐?！彼J為，要以戰(zhàn)略思維升級人才創(chuàng)新體系，“加大人才隊伍建設，湖北不僅要有院士，更要有八級工；加大人才政策創(chuàng)新，要著眼促進"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"；加大人才公共服務，必須大力發(fā)展人力資源服務業(yè)和產業(yè)園，建立政府主導、市場協(xié)調、社會參與的人才服務體系，在推動人口紅利向人才紅利轉化上切實走在全國前列?！?/p>

　　“人社部門服務對象全，既服務博士后也服務農民工；領域廣，覆蓋城鄉(xiāng)、覆蓋各個行業(yè)；利益實，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、職稱等都與老百姓利益息息相關。”翟天山說，履行好公共服務職能，必須打通服務“最后一公里”，以治理思維升級公共服務體系。他介紹，人社部門將3年投入3億元，推進“一卡通行、一庫盡收、一網到底”的信息化建設，打造數字人社，健全就業(yè)失業(yè)等調查統(tǒng)計制度，提供“家門口”服務。

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