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　　每年臨近年底，農(nóng)民工討薪難的新聞便屢屢曝出。從“民工討薪命喪派出所”到“女孩為父討薪跳樓身亡”，今年的新聞格外令人唏噓。

　　辛苦一年卻拿不到工資回家過年的農(nóng)民工令人同情，但即使幸運的能夠拿到工資的農(nóng)民工，其薪水也不算豐厚。1月20日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年農(nóng)民工月均收入水平僅2864元，不過這與那些留守在家的農(nóng)民兄弟比，情形已經(jīng)算不錯了。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2014年農(nóng)村居民人均可支配收入僅10489元，月均僅800多元。

　　最近引起社會廣泛關(guān)注的另外一件事則是公務(wù)員漲薪。

　　19日上午，人社部副部長胡曉義指出機關(guān)事業(yè)單位薪資改革方案已經(jīng)下發(fā)。一位部委正局級干部告訴北青報記者，2015年1月份工資已下發(fā)，扣完稅9000余元，相比過去增加了1800元。上述正局級干部透露，其所在部門部級干部月工資上漲2400元，局級為1800元，普通科員則在1000元左右。

　　可以看出，此次加薪幅度不小。應(yīng)該說，此次漲薪在情理之中。呼吁多年的養(yǎng)老金并軌終于邁出實質(zhì)一步，從2014年10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金制度實現(xiàn)并軌。此次公務(wù)員漲薪正是為了解決因并軌而為個人帶來的額外負(fù)擔(dān)。

　　機關(guān)事業(yè)員工與企業(yè)員工養(yǎng)老并軌是一個巨大進步，去年底的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一也是一個巨大進步，制度障礙正在一步步消除，但是現(xiàn)實差別依然較大。例如，公務(wù)員確?？梢韵硎苈殬I(yè)年金，而只有極少數(shù)的企業(yè)員工可以享有這一福利；城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工之間養(yǎng)老水平依然差別較大。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2012年，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的覆蓋率達(dá)到34.6%，農(nóng)民月均養(yǎng)老金74元，僅為城市老年人平均月退休金的近5%；城鎮(zhèn)老年人近75%是離、退休職工。而在農(nóng)村，有44.3%的老年人仍在干農(nóng)活。

　　因此，最終的養(yǎng)老并軌絕不應(yīng)該僅僅止步于機關(guān)事業(yè)與企業(yè)的雙軌合并，而應(yīng)該是所有社會成員的多軌合并，更應(yīng)該是養(yǎng)老水平的進一步平衡，尤其是農(nóng)村居民養(yǎng)老水平的提高。

　　目前農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要來源于3個方面：國家財政投入、農(nóng)村集體經(jīng)濟以及農(nóng)民自身收入。在國家財政投入少，農(nóng)村集體經(jīng)濟給予補助的政策落實出現(xiàn)困難的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集難度。與此同時，國家規(guī)定農(nóng)村社會保險基金的保值增值只能是購買國債和存入銀行專戶 ，不得直接用于投資。因此，進行制度突破，引入多樣的金融手段擴大基金的獲利能力，緊迫而又必要。

　　此外，積極引入民間資本進入農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域，用市場化方式提高農(nóng)村養(yǎng)老水平也是解決之道。當(dāng)然，最根本的還是全力推進土改，確保農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。

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