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　　信網(wǎng)11月7日訊青島是全國(guó)人口老齡化進(jìn)程快、高齡人口比例大的少數(shù)城市之一。目前，全市60歲以上老年人口153萬(wàn)人，占戶籍人口的19.6%。預(yù)計(jì)到2015年末將達(dá)到160萬(wàn)人，占戶籍人口的比例將達(dá)20%，青島市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為提升養(yǎng)老服務(wù)保障能力，更好地為老年群體服務(wù)，青島市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)潘浙敏于11月6日下午做客青島政務(wù)網(wǎng)“在線問政”欄目時(shí)透露，目前，全市共有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)243家，養(yǎng)老床位5.24萬(wàn)張，千名老人擁有床位34張。

　　至去年底，青島城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)243家床位5.24萬(wàn)張

　　據(jù)潘浙敏介紹，2014年，青島市、區(qū)兩級(jí)用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展資金達(dá)到1.75億元。

　　青島市人大2014年底審議通過(guò)了《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，今年5月1日開始實(shí)施。繼北京、天津、浙江之后，青島成為全國(guó)地市級(jí)城市中第一個(gè)將養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行立法的城市。

　　按照政府購(gòu)買服務(wù)方式，由各區(qū)市委托社會(huì)組織，為全市城鄉(xiāng)60歲以上7788名困難失能半失能老人，給予每月45—60小時(shí)上門服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料、精神慰藉、家政服務(wù)等。

　　為扶持更多社會(huì)組織參與，對(duì)為失能半失能老人服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織，按照服務(wù)老人數(shù)量，每年給予1—7萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心,按照規(guī)模和服務(wù)量每個(gè)每年給予5—10萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

　　截止2014年底，全市建有城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心1032個(gè)，建筑面積為150—1000平方米，床位4—50張，總床位1.3萬(wàn)張。常年參與活動(dòng)的老人3萬(wàn)多名。

　　市政府對(duì)公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在政府優(yōu)惠政策扶持下，全市共有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)243家，養(yǎng)老床位5.24萬(wàn)張。千名老人擁有床位34張。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)71家，有2000多名失能老人享受到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)，并享受到政府提供的護(hù)理保險(xiǎn)補(bǔ)助。

　　申請(qǐng)入住需符合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住管理規(guī)定

　　2014年，青島市民政局出臺(tái)了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住管理規(guī)定，其中在申請(qǐng)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面規(guī)定如下：

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住對(duì)象為符合本規(guī)定的本市戶籍下列人員：一是政府保障人員：城鎮(zhèn)“三無(wú)”老年人;農(nóng)村“五?！崩夏耆?因年老、殘疾(不含精神殘疾)而無(wú)法認(rèn)知自己行為、無(wú)表達(dá)能力，無(wú)法查明其親屬，也無(wú)法查明其戶口所在地或者住所地的救助對(duì)象。二是特殊群體老年人：低保家庭中的失能半失能老年人;享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的失能半失能老年人;重度殘疾老年人;獨(dú)生子女死亡或獨(dú)生子女重度殘疾(一、二級(jí))或計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的老年人;90周歲以上老年人。三是普通老年人：指上述人員外的其他社會(huì)老年人。

　　申請(qǐng)入住按照以下程序進(jìn)行，自愿申請(qǐng)、資格審核、協(xié)議入住。

　　潘浙敏表示，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，預(yù)留政府保障人員、特殊群體老年人3年內(nèi)入住所需床位，優(yōu)先滿足政府保障人員和特殊群體老年人入住需求。

　　在確保政府保障人員和特殊群體老年人入住基礎(chǔ)上，可以按申請(qǐng)先后順序收住一定比例的普通老年人，尤其是本市戶籍失能半失能老年人。

　　全部由政府投資的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住普通老年人比例原則上不超過(guò)本機(jī)構(gòu)床位數(shù)的30%;部分為政府投資的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住普通老年人的比例原則上不超過(guò)本機(jī)構(gòu)床位數(shù)的60%。本規(guī)定實(shí)施前已運(yùn)營(yíng)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到上述要求。

　　嚴(yán)把公辦機(jī)構(gòu)收住對(duì)象入口關(guān)，保證公平性

　　在優(yōu)先滿足上述一類、二類對(duì)象入住的情況下，可按申請(qǐng)先后順序收住一定比例的普通老年人，尤其是本市戶籍失能半失能老年人。

　　為增加公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，滿足更多老人入住需求，市政府2012年來(lái)在各區(qū)市建成了8處社會(huì)福利中心，新增床位7300多張，較大程度上緩解了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張的局面。

　　為切實(shí)保障困難老人群體優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把公辦機(jī)構(gòu)收住對(duì)象入口關(guān)，還將這一規(guī)定寫進(jìn)了地方立法《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》第二十二條，加大政策落實(shí)力度。

　　省政府《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求自主制定價(jià)格。發(fā)改、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)管理工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反價(jià)格、公安消防、食品安全、公共衛(wèi)生等有關(guān)管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處罰。

　　按照《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。遇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)方面的問題，可向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在區(qū)市民政部門反映，民政部門對(duì)舉報(bào)、投訴進(jìn)行核實(shí)處理。信媒體記者 高鵬

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