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　　本報(bào)太原訊10月20日，山西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》，將充分發(fā)揮社會(huì)力量在養(yǎng)老事業(yè)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)2020年全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)1500家，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占70%以上的目標(biāo)。

　　在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中，山西省將發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用。實(shí)行“先照后證”，法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，全部向社會(huì)力量開(kāi)放，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，支持社會(huì)力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量在城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)舉辦老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年餐桌等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、股份制、PPP（政府和民間資本合作）等模式投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，舉辦規(guī)?；?、連鎖化、異地互動(dòng)等形式的養(yǎng)老集團(tuán)。

　　對(duì)社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件、運(yùn)營(yíng)滿一年的，由省財(cái)政給予5000元/床一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件、運(yùn)營(yíng)一年以上的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼由許可部門的同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照自理、半失能、失能老人分別為每人每年1200元、1800元和2400元。對(duì)社會(huì)力量投資分別在5000萬(wàn)元、1億元、2億元以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件、運(yùn)營(yíng)一年以上的，由省級(jí)福利彩票公益金分別給予一次性300萬(wàn)元、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)福利金再給予不低于以上標(biāo)準(zhǔn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得符合條件的免稅收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

　　對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合稅法規(guī)定公益性捐贈(zèng)條件的，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予其在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；對(duì)個(gè)人通過(guò)上述途徑向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。

　　各地對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體收費(fèi)項(xiàng)目包括：土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、房屋登記費(fèi)等。同時(shí)，免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有線電視初裝費(fèi)。

　　同時(shí)，山西還將在太原、大同、晉中等市探索設(shè)立健康養(yǎng)老園區(qū)，由政府配套建設(shè)醫(yī)療護(hù)理和活動(dòng)設(shè)施，吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本和保險(xiǎn)資金投資建設(shè)健康養(yǎng)老公寓，建立“住、養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康”五位一體的養(yǎng)老服務(wù)健康休閑園區(qū)。

　　此外，山西省還將實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)制度。省、市、縣三級(jí)財(cái)政每年安排一定數(shù)量的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，不斷滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)。

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