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目前,撫順市有3萬余名個(gè)體靈活就業(yè)人員或企業(yè)下崗職工、殘疾人、低保戶及低保邊緣戶等城鎮(zhèn)生活困難人員,像李輝一樣,因經(jīng)濟(jì)困難無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保)費(fèi),因而到了法定退休年齡卻無法辦理退休手續(xù)并拿不到養(yǎng)老金。
為解決城鎮(zhèn)困難人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和欠費(fèi)人員續(xù)保問題,撫順市提出:“政府貼息借款幫助生活困難人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這一思路值得探索。 ”經(jīng)調(diào)研、測(cè)算及其他前期籌備工作,撫順市政府出臺(tái)了由市政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息的惠民政策—《撫順市城鎮(zhèn)生活困難人員政府貼息借款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作實(shí)施方案》,幫助城鎮(zhèn)生活困難人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
《實(shí)施方案》下發(fā)后,各縣區(qū)成立專門機(jī)構(gòu),與市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切聯(lián)系,對(duì)工作人員認(rèn)真培訓(xùn),確保通曉政策,同時(shí)采取街道、社區(qū)干部包片入戶的方式,深入社區(qū)、村(屯),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人宣傳,做實(shí)做細(xì)困難人群借款繳費(fèi)工作。人社、民政、殘聯(lián)、社保等各成員單位密切配合,全力推動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。
《撫順市城鎮(zhèn)生活困難人員政府貼息借款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作實(shí)施方案》規(guī)定,5年內(nèi)滿足退休條件的已參保而無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)體靈活就業(yè)人員、企業(yè)下崗職工、殘疾人、低保戶及低保邊緣戶4類人員,均可通過政府貼息借款的方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),借款額度為1萬至5萬元。政府貼息政策明確,借款繳費(fèi)期間個(gè)體靈活就業(yè)人員、企業(yè)下崗職工,政府貼息50%,個(gè)人承擔(dān)50%;殘疾人、低保戶及低保邊緣戶,政府給予100%貼息。退休后借款產(chǎn)生的利息由借款人個(gè)人承擔(dān)。退休后采取等額本息還款方式,借款人還款期限原則上不超過4年,即退休后由本人一次性或用養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇逐月償還借款本息,有還款能力的可以辦理提前還款。
從2013年10月1日起,簽訂協(xié)議等相關(guān)工作正式開始,撫順市在全省率先開展了困難人員政府貼息借款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。撫順市社保局搭建起借款繳費(fèi)經(jīng)辦平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了從簽訂協(xié)議、借款繳費(fèi)、退休還款直至還清借款的全過程規(guī)范管理。目前,8399名城鎮(zhèn)生活困難人員辦理了政府貼息借款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),其中有720名達(dá)到法定退休年齡的人員按時(shí)辦理了退休手續(xù),保障了他們的切身利益。
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