無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　遼寧錦州市“2萬(wàn)人主動(dòng)退低?！币皇乱鹆松鐣?huì)極大關(guān)注。這場(chǎng)被稱為錦州“史上最嚴(yán)”的核查低?；顒?dòng)在實(shí)施近兩個(gè)月后取得了令人矚目的成績(jī)，而該事件更重要的成績(jī)是引發(fā)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出事件本身的討論和思考。

　　據(jù)報(bào)道稱，錦州市政府從4月開(kāi)始加大對(duì)低保對(duì)象的審核力度，至于原因，各種媒體語(yǔ)焉未詳。倒是錦州市委書(shū)記王明玉表示，“"富人開(kāi)著私家車(chē)領(lǐng)低保，窮人流淚盼救濟(jì)"的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就難免遭到群眾的批評(píng)”，這樣的話語(yǔ)頗值得回味。

　　14萬(wàn)享受低保的人群中“主動(dòng)”退保人數(shù)高達(dá)2萬(wàn)人之多，比例著實(shí)驚人，然而筆者發(fā)現(xiàn)，此次涉及的退保人員并不止于此。據(jù)錦州市官方網(wǎng)站稱，主動(dòng)退保人群中并不包含被清退者。從4月開(kāi)始的初步核查，僅5月就已清退不符合條件的低保對(duì)象9000余人。這樣算下來(lái)，此次退出低保人群的比例超兩成，遠(yuǎn)高于官方發(fā)布的13.3%。不敢想象，如果將這個(gè)比例放進(jìn)全國(guó)7500萬(wàn)低保對(duì)象中，這會(huì)是怎樣的一種觸目驚心。

　　根據(jù)錦州市政府官網(wǎng)能查詢到的最新低保金額，2010年錦州市農(nóng)村與城市低保金額人均每月152-300元不等。這樣換算下來(lái)，從2010年至此次核查之前，每月都會(huì)有幾百萬(wàn)元發(fā)到了可能并不是十分需要的人群手中，幾年下來(lái)造成的損失可見(jiàn)一斑。

　　面對(duì)“主動(dòng)”退保的原因，官方給出的原因有，家庭收入發(fā)生了變化；家庭財(cái)產(chǎn)狀況超出了低保規(guī)定的條件；取消了“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！焙汀按钴?chē)?！薄ｋm然第三條原因有多少人無(wú)法考證，但正是這個(gè)原因引起了社會(huì)的口誅筆伐。低保的目的是通過(guò)社會(huì)財(cái)富的再分配保障窮人的生存權(quán)利，從而提高社會(huì)福利的總水平。“人情?！?、“關(guān)系保”和“搭車(chē)?！钡拇嬖?，不僅讓這項(xiàng)社會(huì)福利難以惠及真正需要的人，更重要的是它影響了社會(huì)的公平，并由此引發(fā)公眾對(duì)政府的不信任情緒。

　　此次事件應(yīng)該為錦州以及全國(guó)的民政部門(mén)敲響一個(gè)警鐘，對(duì)于此次事件的發(fā)生也該多問(wèn)幾個(gè)為什么。以農(nóng)村低保申請(qǐng)條件為例，在申請(qǐng)過(guò)程中，申請(qǐng)環(huán)節(jié)需要通過(guò)村民委員會(huì)、初審環(huán)節(jié)后報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、審核環(huán)節(jié)后報(bào)縣級(jí)審批管理機(jī)關(guān)、最后審批由縣級(jí)民政部門(mén)。為什么層層環(huán)節(jié)的設(shè)置都沒(méi)有避免高比例騙保事件的發(fā)生？如果有任何一個(gè)部門(mén)在執(zhí)行中能做到盡心盡責(zé)，那么結(jié)果就會(huì)大不相同。很多政策執(zhí)行失利，是一定要通過(guò)層層追溯去尋求源頭的。

　　對(duì)于涉嫌騙保的人，錦州市政府對(duì)于之前涉嫌騙保人員的懲罰只字未提。這也反映出低保實(shí)施的另一大問(wèn)題—違法成本低。類(lèi)似錦州政府的做法，會(huì)讓執(zhí)法部門(mén)不愿加大追責(zé)之前騙保人員的執(zhí)法成本，從而讓騙保者感受不到法律的威力。

　　我愿意相信錦州這一現(xiàn)象并不是常態(tài)，也堅(jiān)信只靠突擊式核查解決不了真正問(wèn)題。必須從立法的高度保障這一惠民政策，不僅需要從國(guó)家層面制度完善相關(guān)的法律法規(guī)，更需要監(jiān)督地方政府有效地落實(shí)。未來(lái)，重要的不僅僅是清退不該享受低保的人，更重要的是要讓該享受的人得到真正的保障。當(dāng)?shù)捅＿@樣的制度，真正可以把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益更好地聯(lián)系在一起之時(shí)，人們才能感受到離真正的“中國(guó)夢(mèng)”越來(lái)越近。

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