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　?。ㄓ浾?劉洋）針對昨日市人代會審議的《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》，市人大代表、市人大內(nèi)司委主任委員劉維林提出應(yīng)側(cè)重對失獨(dú)空巢老人精神慰藉服務(wù)、加強(qiáng)居家護(hù)理員養(yǎng)老資格職業(yè)培訓(xùn)等一系列建議。據(jù)了解，此次審議的條例內(nèi)容不僅惠及北京市戶籍老年人口，除個(gè)別正在研究的特殊條例外，適用范圍將基本覆蓋全市所有常住老年人口。

　　精神慰藉服務(wù)對象應(yīng)增加失獨(dú)空巢老人

　　在昨天下午人代會分組審議中，市人大代表、市人大內(nèi)司委主任委員劉維林作為《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》的起草方，對條例草案提出新的建議。他認(rèn)為，目前條例中在精神慰藉服務(wù)中只提出要為高齡、獨(dú)居老年人提供服務(wù)，對象范圍過小，應(yīng)把最需要此項(xiàng)服務(wù)的空巢老人及失獨(dú)家庭老人增補(bǔ)進(jìn)去，并作為精神慰藉服務(wù)對象主體。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京市共有失獨(dú)家庭22000多戶，其中8781戶為失獨(dú)老人家庭?！笆И?dú)的痛苦會伴隨這些老年人一生，而對空巢老年人而言，年齡越老精神慰藉需求越大。對于這些人來說，急需相關(guān)組織和相關(guān)人員提供專業(yè)化服務(wù)?！眲⒕S林表示。

　　自愿承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任的兒女應(yīng)獲政策支持

　　針對條例第四條中明確的老年人子女及其他依法對老年人有贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)的人的責(zé)任和義務(wù)，劉維林認(rèn)為，盡管老年人的子女或其他依法對老年人有贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)的人是養(yǎng)老的主體責(zé)任人，但卻并不是居家養(yǎng)老服務(wù)的主體責(zé)任人。服務(wù)的責(zé)任人應(yīng)該是家庭外的政府、企業(yè)、社會組織，包括其他志愿服務(wù)組織等。

　　同時(shí)，針對部分經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能、失智的特殊老年人，如果他們的子女自愿擔(dān)當(dāng)起養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任，政府應(yīng)該提供一定政策的支持。“多個(gè)省市對此已有了具體的規(guī)定，有的直接按每月給補(bǔ)貼，有的會由志愿者上門提供"喘息"服務(wù)，緩解子女提供養(yǎng)老服務(wù)的壓力?！眲⒕S林表示，此舉既是政府對社會敬老行為的鼓勵(lì)，也在明確了子女養(yǎng)老責(zé)任主體的同時(shí)，對他們擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)給予了支持。

　　12萬居家護(hù)理家政員無養(yǎng)老護(hù)理資格證

　　“目前全北京拿到國家認(rèn)證的養(yǎng)老護(hù)理員資格證的人只有一千多人，而市場上為居家老年人提供服務(wù)的家政員還有12萬人，都沒有接受專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)?！苯Y(jié)合多位代表反映的居家養(yǎng)老人才培養(yǎng)問題，劉維林認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)有條例第十六條中進(jìn)一步突出明確對居家養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)工作。

　　據(jù)了解，目前北京市共有家政服務(wù)員48萬人，其中約四分之一的人群為居家老年人提供服務(wù)。然而具有養(yǎng)老護(hù)理資格證的服務(wù)人員卻只有一千多人?！澳壳斑@方面存在大量專業(yè)化的從業(yè)人員的缺口?！蓖瑫r(shí)，包括入戶診療、老年人護(hù)理保險(xiǎn)等，都需要后續(xù)出臺進(jìn)一步細(xì)則加以規(guī)范。

　　18萬失智老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步完善

　　劉維林認(rèn)為，多數(shù)條例都需出臺相應(yīng)配套措施來保證實(shí)施。如針對全市18萬失智老人的養(yǎng)老需要，將進(jìn)一步根據(jù)失智老人的經(jīng)濟(jì)、身體、年齡、需求等情況制定評估標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的100元補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼一部分，出臺更加完善的補(bǔ)貼政策。

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