無憂保早報：無憂保是全國首創(chuàng)的個體社保微信自助繳納平臺，未來十年無憂保堅定服務(wù)個體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　近日，人社部新聞發(fā)言人李忠在人社部新聞發(fā)布會上介紹，我國社會保險保障項目較全，包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種。綜合這五個險種的主要情況來看，目前我們國家各項社會保險的總費率超過了40%，用人單位占大頭，為30%，總體的確偏高。

　　人社部敢于直面存在的問題，并公開表態(tài)將對五項社會保險費率分別考慮適時下調(diào)，從總體上降低社會保險總費率。此舉體現(xiàn)了中央高層面對問題不避諱不遮掩的良好民生情懷，無疑會得到社會各界的理解與支持。具體到今年人社部將制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、基本養(yǎng)老保險基金投資運營等改革實施方案，更令用人單位和個人充滿期待。筆者相信，只要社?？傮w改革方案前瞻性設(shè)定社保費率下降的目標(biāo)值，并按照設(shè)定的目標(biāo)值匹配相應(yīng)的可行舉措，解決社保費率偏高的問題將指日可待。

　　長期以來，因社保體系的雙軌制運行消弱了社會保障的基礎(chǔ)，加重了各級政府的財政支出負(fù)擔(dān)，造成企業(yè)社保費率的不斷“水漲船高”。當(dāng)前，養(yǎng)老金等一系列社保項目的并軌實施，正是從源頭為社保費率長期偏高運行找到了一條可行的解決途徑。可以說，我國社保費率偏高的一個重要原因，在于過分強調(diào)社保費率統(tǒng)一較高標(biāo)準(zhǔn)的繳納，以及片面實施從個人薪金收入中直接扣繳的辦法。比如，2014年北京市“五險一金”繳存比例中，企業(yè)繳存部分占比達44.1%、個人22.2%，合計費率為66.3%。若政府能從繳納源頭做到社保繳費標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，推行動態(tài)化的匹配繳納新模式，讓企業(yè)合理承擔(dān)和個人樂意承擔(dān)，則可達到經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同步的雙贏目標(biāo)。

　　具體來說，一要設(shè)定一個與經(jīng)濟發(fā)展值相匹配并略低于經(jīng)濟總體發(fā)展水平的低費率標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)和個人能夠較為輕松繳納，不至于因繳納“五險一金”后影響企業(yè)的發(fā)展后勁和個人生活質(zhì)量，防止繳費標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致“殺雞取卵”的現(xiàn)象發(fā)生；二要建立動態(tài)匹配繳納保障體系，做到在解決好城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村低收入居民基本的社保需求基礎(chǔ)上，設(shè)定一個增量自主繳納指標(biāo)，允許企業(yè)和個人根據(jù)自身的承擔(dān)能力，在經(jīng)濟條件好時自愿多繳，在經(jīng)濟條件不適應(yīng)時可少繳或不繳，再按照實際繳納的增量值給予相應(yīng)的較高回報保障，正面激發(fā)企業(yè)和個人的繳納積極性；三要建立社保資金動態(tài)匹配補充保障體系，各級政府要根據(jù)財政收入的實際增長值和社會經(jīng)濟實際增長值，確定一個固定的補充指標(biāo)和動態(tài)的補充指標(biāo)，直接從財政收入中給予社保資金補充，從源頭減輕企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)壓力。特別是在財政收入增長明顯或大幅增長時，更要拿出固定的補充標(biāo)準(zhǔn)，確保社保資金來源穩(wěn)健增長不受影響。

　　有了科學(xué)可控的基本民生社保保障、動態(tài)匹配的資金增量保障、自主調(diào)控的繳納空間，再輔之建立企業(yè)社保發(fā)展基金、行政事業(yè)單位財政增收社保發(fā)展基金、國家重大項目穩(wěn)健收益補充社?；?，以及定期和不定期開展社會捐助社保資金活動，不斷拓寬社保資金來源，強化實施多方監(jiān)管的社保資金管理保障機制，社保費率偏高的難題便可相應(yīng)化解，國民整體社會保障水平便可穩(wěn)健提升。

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