無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái),還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國(guó)家政策,解讀地方信息,實(shí)時(shí)跟進(jìn),解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。
大資管時(shí)代的養(yǎng)老金業(yè)有著獨(dú)特的定位——養(yǎng)老基金管理公司本身既是財(cái)富的表現(xiàn)形式,也是財(cái)富的一個(gè)管理者。一方面養(yǎng)老基金管理公司既是金融門類當(dāng)中的重要一員,是家庭理財(cái)當(dāng)中的重要產(chǎn)品,是社會(huì)財(cái)富、居民財(cái)富和家庭財(cái)富的重要表現(xiàn)形式;另一方面從資管的管理格局來看,養(yǎng)老基金管理公司本身就是金融機(jī)構(gòu),是資產(chǎn)管理者,在某種意義上講,養(yǎng)老金業(yè)也包含在資產(chǎn)管理行業(yè)當(dāng)中。
大資管時(shí)代不僅掀起了基金業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新浪潮,也開啟了基金業(yè)跨領(lǐng)域滲透外部效應(yīng)的新紀(jì)元。在近日召開的基金業(yè)協(xié)會(huì)2014年會(huì)上,如何運(yùn)用基金化的管理與運(yùn)作服務(wù)社保體系尤其是養(yǎng)老體系成為業(yè)內(nèi)人士的熱議話題。
在全國(guó)社保理事會(huì)副理事長(zhǎng)王忠民看來,社保基金在過去13年的發(fā)展過程中,較大程度上依賴了基金工具的發(fā)展?!吧绫;鸨旧砭捅幻麨榛穑绫;鹜顿Y額中半數(shù)是通過基金投資出去?!蓖踔颐癖硎?,這其中既包括在債券市場(chǎng)中通過基金方式進(jìn)行投資,也包括二級(jí)市場(chǎng)當(dāng)中通過公募市場(chǎng)基金管理人進(jìn)行投資,還包括在股權(quán)投資領(lǐng)域當(dāng)中,通過私募股權(quán)基金方式進(jìn)行投資。
王忠民認(rèn)為,以基金方式投資,符合了工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化三化要求。所有的社會(huì)保障領(lǐng)域,無非是工業(yè)化、城市化以后,把人的眾多保障需求由過去以家庭或者以企業(yè)的形式實(shí)現(xiàn),轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)人生全過程都以社會(huì)化積累制的方式去對(duì)接。“所以有了養(yǎng)老的社會(huì)保障體系,有了醫(yī)療的社會(huì)保障體系,還有失業(yè)的社會(huì)保障體系,甚至特殊時(shí)期,還會(huì)有住房公積金等等,當(dāng)這些都產(chǎn)生出積累的時(shí)候,這樣一個(gè)大的人口基數(shù)和一個(gè)城市化基數(shù),都會(huì)產(chǎn)生出巨量的基金化投資需求?!?/P>
數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余規(guī)模已突破3萬億元?!叭绻哑渲锌赏顿Y部分放到基金化管理,基金化投資,改變現(xiàn)在只在銀行和國(guó)債領(lǐng)域當(dāng)中的狀態(tài),帶來的市場(chǎng)資金流和基金化投資變化將是巨大的?!蓖踔颐穹Q,不僅養(yǎng)老這一件事情可以放在現(xiàn)代體系已經(jīng)積累的體系當(dāng)中,未來的新農(nóng)保、城居保,未來事業(yè)單位、公務(wù)員的社會(huì)養(yǎng)老體制,都可以改變?yōu)榉e累制。“無論從養(yǎng)老一項(xiàng)單方面范圍擴(kuò)展,還是從其他社會(huì)保障制度來看,都可以看到基金化的投資在其中必然發(fā)揮著歷史作用?!?/P>
基金化的投資運(yùn)作為社會(huì)保障管理開啟了一幅新的畫卷。不過,在當(dāng)日的年會(huì)上,養(yǎng)老金仍然是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
事實(shí)上,1991年開始,我國(guó)就開始逐步探索建立以三大支柱為支撐的養(yǎng)老保障體系:第一支柱為政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保)制度;第二支柱為企業(yè)及職工自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,即企業(yè)年金;第三支柱為個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。
不過,在業(yè)內(nèi)人士看來,目前的養(yǎng)老保障體系還存在著諸多問題。一是養(yǎng)老金積累嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示,我們基本養(yǎng)老金積累為3萬億元左右,企業(yè)年金大概6000億元,而設(shè)計(jì)中的第三支柱個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)嚴(yán)格意義上并不存在。二是養(yǎng)老金占GDP的比例還比較低,目前美國(guó)的養(yǎng)老金規(guī)模超過20萬億美元,人均6萬美元,而我國(guó)現(xiàn)在所有養(yǎng)老金加起來不足4萬多億元人民幣。三是市場(chǎng)化運(yùn)作程度低,目前只有企業(yè)年金和全國(guó)社保在運(yùn)作。
此外,養(yǎng)老金的低效投資同樣不容忽視。據(jù)測(cè)算,目前國(guó)內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資回報(bào)率為2%,顯著低于同期5.4%的通貨膨脹率,低于企業(yè)年金的2007年到2012年的收益率8.35%,低于全國(guó)社保基金的9.02%,也低于社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率14.85%。
中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文認(rèn)為,從建立養(yǎng)老金管理公司這個(gè)角度看當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障體系改革面臨的困境和未來的發(fā)展,可能是一個(gè)切入點(diǎn)。
在鄭秉文看來,目前建立養(yǎng)老金管理公司至少有四個(gè)方面的原因。第一,建立養(yǎng)老金管理公司是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)必要條件;第二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制改革的一個(gè)充分條件;第三是強(qiáng)力推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系一個(gè)重要引擎;第四則是大資管時(shí)代催生養(yǎng)老金業(yè)的一個(gè)孵化器。
大資管時(shí)代的養(yǎng)老金業(yè)有著獨(dú)特的定位——養(yǎng)老基金管理公司本身既是財(cái)富的表現(xiàn)形式,也是財(cái)富的一個(gè)管理者。鄭秉文表示,一方面養(yǎng)老基金管理公司既是金融門類當(dāng)中的重要一員,是家庭理財(cái)當(dāng)中的重要產(chǎn)品,是社會(huì)財(cái)富、居民財(cái)富和家庭財(cái)富的重要表現(xiàn)形式;另一方面從資管的管理格局來看,養(yǎng)老基金管理公司本身就是金融機(jī)構(gòu),是資產(chǎn)管理者,在某種意義上講養(yǎng)老金業(yè)也包含在資產(chǎn)管理行業(yè)當(dāng)中。
而對(duì)于養(yǎng)老金行業(yè)的未來展望,長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)公司總裁李春平從三個(gè)方面進(jìn)行了設(shè)想。一是擴(kuò)大養(yǎng)老金資產(chǎn)來源,擴(kuò)大養(yǎng)老金資產(chǎn)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。“養(yǎng)老金規(guī)模小的核心問題是要加快養(yǎng)老金的積累?!崩畲浩椒Q。
二是積極探索實(shí)踐,著力打造養(yǎng)老金資產(chǎn)管理能力體系。積極打造核心能力,關(guān)鍵是核心資產(chǎn)的投資能力,如果沒有這個(gè)強(qiáng)大的專業(yè)的養(yǎng)老金的資產(chǎn)管理能力,即使更多養(yǎng)老金流入這個(gè)市場(chǎng),金融機(jī)構(gòu)也沒有能力承接,也不會(huì)有很好的管理。
三是完善資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)。從美國(guó)的401K發(fā)展可以看到,上世紀(jì)90年代401K快速發(fā)展的階段一定是資本市場(chǎng)高速回報(bào)的階段?!叭绻善被貓?bào)率不能提升,再多養(yǎng)老金也不能實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)互動(dòng),需要壯大養(yǎng)老金機(jī)構(gòu),通過養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)投資基金,投資股市,反過來又能夠推動(dòng)養(yǎng)老金更快地發(fā)展,更好的回報(bào),實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)?!崩畲浩奖硎?。
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