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保監(jiān)會(huì)近日公布《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,確定在北京、上海、廣州和武漢率先開展試點(diǎn)。江蘇雖無城市在試點(diǎn)之列,但多年前部分銀行曾試點(diǎn)過類似“倒按揭業(yè)務(wù)”,這次以保險(xiǎn)(放心保)公司作為經(jīng)營主體的住房反向抵押,自然引起市場和業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。
從全社會(huì)的養(yǎng)老資金構(gòu)成來看,政府應(yīng)提供基本的養(yǎng)老保障。但無論是歐美發(fā)達(dá)國家,還是中國這種人口基數(shù)巨大、老齡化提速的發(fā)展中國家,養(yǎng)老、醫(yī)療全靠政府肯定不現(xiàn)實(shí)。歐美發(fā)達(dá)國家,傳統(tǒng)的養(yǎng)老和醫(yī)療政府兜底已不堪重負(fù),都在尋求改革之道。省保監(jiān)局調(diào)研處專家認(rèn)為,作為政府基礎(chǔ)養(yǎng)老之外的有益補(bǔ)充,這種試點(diǎn)和探索有其積極意義。但礙于傳統(tǒng)的思想觀念、法律體系和技術(shù)層面操作的可行性,該業(yè)務(wù)的效果有待觀察。
以房養(yǎng)老在發(fā)達(dá)國家較為成熟和普遍,國內(nèi)有過零星試點(diǎn),但都無疾而終,癥結(jié)在于社會(huì)文化和法律背景的差異。省建行房貸部副總經(jīng)理陳小勤認(rèn)為,西方國家有成熟的遺產(chǎn)稅制度,這是一項(xiàng)倒逼機(jī)制。子女18歲后離家,基本靠自己獨(dú)立打拼,老人百年之后,子女對(duì)其無所求,連巴菲特都不給兒子留遺產(chǎn),兒子還給老爸寫信“感到驕傲”。中國人一般都要考慮對(duì)后人“有所交待”。傳統(tǒng)意義上,田產(chǎn)、房產(chǎn)是兩代人“最有想頭”、“最重要的交待”。
省內(nèi)另一家大型國有銀行上世紀(jì)90年代試點(diǎn)過“倒按揭”,當(dāng)時(shí)房價(jià)也低,商品房還不成氣候,老房子估不出什么價(jià),雖有個(gè)別人來咨詢,但沒做成一單,結(jié)果不了了之。而此次“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。中國人壽(601628,股吧)江蘇公司養(yǎng)老險(xiǎn)專家介紹說,哪些公司參加試點(diǎn)現(xiàn)在還不清楚,但操作上保險(xiǎn)公司想必會(huì)設(shè)門檻。比如房齡,二三十年前的老式房改房對(duì)保險(xiǎn)公司的吸引力,肯定不如現(xiàn)在的新商品房,而生活在高檔小區(qū)的老人,往往又不缺錢、無此項(xiàng)需求。另一家保險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,這個(gè)市場在相當(dāng)長的時(shí)間里估計(jì)都是極小眾的市場,“幾個(gè)城市試點(diǎn),每個(gè)城市能做成幾單業(yè)務(wù)還說不清,能做成100單我就服他了。”
中國人保江蘇公司一位副總經(jīng)理認(rèn)為,住房反向抵押養(yǎng)老險(xiǎn)是一項(xiàng)跨部門的長周期業(yè)務(wù),涉及社保、醫(yī)療、法律規(guī)章甚至倫理問題。房屋也有老齡化問題,長周期的資產(chǎn)如何估值,市場周期波動(dòng)對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避對(duì)沖?如果約定的年限到了,已消耗的養(yǎng)老金基本覆蓋約定的房產(chǎn)價(jià)值,但老人活得好好的,可能面臨“斷供”怎么辦?或者有的老人走得早,沒用多少錢,房屋的殘值如何處理,等等,都是問題。另外,老人的晚年消費(fèi)不僅僅是基本的生活所需,醫(yī)療費(fèi)會(huì)是大頭,必須要有醫(yī)保、社保部門來共同參與。所以,這不是一個(gè)簡單的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 本報(bào)記者 陳志龍
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