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　　據(jù)新華社消息 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日透露，2014年職工養(yǎng)老征繳收入增長(zhǎng)明顯低于支出增長(zhǎng)，養(yǎng)老基金收支缺口愈加明顯，一些省份當(dāng)期已經(jīng)收不抵支。

　　然而，更令人擔(dān)憂的是，由于種種限制，急需開(kāi)源、增值的中國(guó)養(yǎng)老金事實(shí)上每年都在“縮水”。這份擔(dān)憂，也是今年兩會(huì)上不少代表委員關(guān)心的話題，他們建議國(guó)家盡快推動(dòng)養(yǎng)老金投資保值的相關(guān)改革。

　　養(yǎng)老金“貶損”問(wèn)題較重

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝如玉介紹，由于養(yǎng)老金只能存在銀行或是購(gòu)買國(guó)債，收益根本跑不過(guò)CPI。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民也指出，養(yǎng)老金存銀行、購(gòu)買國(guó)債，好處是保證了安全，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但是收益確實(shí)比較低。

　　多年來(lái)，累計(jì)損失觸目驚心—中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文測(cè)算，以CPI作為基準(zhǔn)，養(yǎng)老金在過(guò)去20年貶值將近千億元。

　　改革“等到花兒都謝了”

　　其實(shí)，最近十多年來(lái)，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)這一話題始終沒(méi)有脫離公眾的視野—從1998年對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管開(kāi)始，各地就開(kāi)始呼吁對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行投資保值，但至今遲遲未能實(shí)現(xiàn)。

　　無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌應(yīng)是勢(shì)在必行。但是，人社部就此問(wèn)題的最新的回應(yīng)仍是“將根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)整體工作進(jìn)程，抓緊制定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法”，養(yǎng)老金投資保值改革仍未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　是什么阻礙了養(yǎng)老金投資保值，讓養(yǎng)老金“趴窩”貶值？

　　“統(tǒng)籌層次低是阻礙養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)展有效投資運(yùn)營(yíng)的根本原因?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成說(shuō)，“由于不能全國(guó)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金不能啟動(dòng)投資管理，多年來(lái)的呼吁就變成了無(wú)效之功?！?/p>

　　“保命錢”該如何安放？

　　值得關(guān)注的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了“窗口期”。鄭功成說(shuō)，國(guó)家正在制定職工養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資政策。

　　全國(guó)政協(xié)委員宋豐強(qiáng)指出，按照《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌是2015年必須完成的任務(wù)。

　　如果一旦實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金又該投資到哪里？由誰(shuí)來(lái)投，怎么投才能確保安全？這在國(guó)際社會(huì)上也是一個(gè)大問(wèn)題。目前專家比較推崇的是“新加坡模式”—?jiǎng)谫Y雙方繳費(fèi)、政府投資管理、政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

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