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　　唐 偉

　　在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足需求，農(nóng)村獨(dú)居、留守老人日益增長(zhǎng)的情況下，部分地區(qū)開(kāi)始嘗試互助養(yǎng)老：讓老人們集中居住，在生活上相互照料。這種模式一定程度上緩解了農(nóng)村養(yǎng)老資源緊張的態(tài)勢(shì)，但急需明確的法律規(guī)范和政策、資金的進(jìn)一步支持，同時(shí)也需要完善管理和考評(píng)機(jī)制。（《人民日?qǐng)?bào)》11月23日）

　　進(jìn)入“未富先老”的模式，養(yǎng)老資源的跟進(jìn)明顯滯后，很難滿足實(shí)際的需要，尤其在農(nóng)村，只能靠“互助養(yǎng)老”作為補(bǔ)充，年輕點(diǎn)的照顧年長(zhǎng)點(diǎn)的，身體好的照顧身體弱的，這樣的自我解決方式，無(wú)奈而辛酸。

　　不可否認(rèn)，民間自為的方式，確實(shí)可以作為公共供給不足的替代。然而這種替代，不應(yīng)也無(wú)法成為緩解農(nóng)村養(yǎng)老資源的主要手段。如果將其作為一項(xiàng)公共政績(jī)進(jìn)行考核，或者一種有效的模式進(jìn)行推廣，恰是公共責(zé)任的放棄。

　　互助養(yǎng)老，必須以自覺(jué)自愿為基礎(chǔ)。事實(shí)上，一直以來(lái)，民間力量都十分強(qiáng)大，尤其是在傳統(tǒng)的熟人社會(huì)下，“抱團(tuán)取暖”在民間有著深厚的基礎(chǔ)。一些地方，也正是看到了“民間互助”所產(chǎn)生的強(qiáng)大能量，從而在不斷嘗試的基礎(chǔ)上，將其作為破解農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的突破口，并采取了自上而下的推廣，這種做法值得警惕，否則可能出現(xiàn)責(zé)任上的倒置。

　　從實(shí)際的情況來(lái)看，在各地迅速建設(shè)的農(nóng)村互助養(yǎng)老院中，相當(dāng)一部分養(yǎng)老院重建輕管、甚至無(wú)人入住。原因在于，農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題，既受觀念的影響，也受模式的限制。農(nóng)村養(yǎng)老究竟采取何種模式，不應(yīng)也無(wú)法實(shí)行高度的統(tǒng)一。同時(shí)，公共責(zé)任與民間功能之間如何有效分工，“互助養(yǎng)老”的體系中，政府如何發(fā)揮自身的作用，都需要進(jìn)一步得到明確，若是“為推行而推行”，可能傷及民眾參與的積極性。

　　“互助養(yǎng)老”屬于民間自愿，其責(zé)任與義務(wù)也具有某種不確定性。退一步講，即便要推行，政府也應(yīng)盡快向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，明確自身的責(zé)任定位并做好政策的兜底，才不會(huì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)客觀困難而忽略主觀動(dòng)力。否則，角色錯(cuò)位下的“互助養(yǎng)老”，注定難以承擔(dān)“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)老”的責(zé)任重?fù)?dān)，農(nóng)村“養(yǎng)老難”的困境也難以破題。（作者為四川自由撰稿人）

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