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人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日透露,2014年職工養(yǎng)老征繳收入增長明顯低于支出增長,養(yǎng)老基金收支缺口愈加明顯,一些省份當期已經(jīng)收不抵支。中國養(yǎng)老金事實上每年都在“縮水”。
數(shù)字
養(yǎng)老金只能存在銀行或是購買國債,收益跑不過CPI,只有百分之二點幾。
即便按照銀行利率計算,基金也是在“虧”—五年定期存款的利率在5%左右,相差一個點,2.83萬億每年的“損失”理論上就是283億。
以CPI作為基準,養(yǎng)老金在過去20年貶值將近千億元。
今年兩會上,不少代表委員建議國家盡快推動養(yǎng)老金投資保值的相關(guān)改革。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為養(yǎng)老金投資運營帶來了“窗口期”。全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成說,國家正在制定職工養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案和養(yǎng)老保險基金投資政策。全國政協(xié)委員宋豐強指出,按照《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》,實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌是2015年必須完成的任務。
如果實現(xiàn)了全國統(tǒng)籌,養(yǎng)老金又該投資到哪里?
全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)管學院副院長白重恩說:“養(yǎng)老金市場化運營并不是去"炒股",而是通過多元化的資產(chǎn)配置,抗擊通脹保值增值,通過委托專業(yè)機構(gòu)并輔以專業(yè)化監(jiān)管來保障資金安全?!?/p>
那么由誰來投,怎么投才能確保安全?目前專家比較推崇的是“新加坡模式”—勞資雙方繳費、政府投資管理、政府承擔風險。新加坡的養(yǎng)老金由中央公積金局集中管理和投資,和政府的公共建設目標緊密結(jié)合,承諾公積金所有者固定回報約4%,投資收益超過部分歸財政所有,不足4%則由政府補貼。
全國人大代表謝子龍建議,養(yǎng)老金運營可以和國家經(jīng)濟發(fā)展目標結(jié)合,投入保障房、大型基礎設施建設等具有長期穩(wěn)定收益的領域。
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