無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái),還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國(guó)家政策,解讀地方信息,實(shí)時(shí)跟進(jìn),解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。
開(kāi)展全國(guó)社保檢查調(diào)研工作,對(duì)于摸清基金家底、了解政策執(zhí)行、完善管理制度具有重大意義。北京專員辦在檢查調(diào)研工作中,緊扣“促進(jìn)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”主題,重點(diǎn)突出調(diào)查研究和深度分析,全力助推社保改革。
第一,突出基金可持續(xù)性分析。
一是分析可支付能力。抓取基金收支比和可支付月數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo),分析基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)基金收支平衡狀態(tài),剖析基金累計(jì)結(jié)余在滿足支付方面的充足性,判斷是否處于合理支付范圍。二是分析人口結(jié)構(gòu)變化。通過(guò)分析參保人員年齡結(jié)構(gòu)變化,判斷統(tǒng)籌地區(qū)贍養(yǎng)率水平和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的高低;通過(guò)分析外來(lái)人口規(guī)模和占比,判斷外來(lái)人口參保繳費(fèi)對(duì)基金的具體影響程度。三是分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。從做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的角度,分析養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余與個(gè)人賬戶記賬金額二者之間的對(duì)比關(guān)系,揭示基金運(yùn)行的深層次矛盾和問(wèn)題。
第二,突出政策公平性分析。
一是分析養(yǎng)老待遇與繳費(fèi)間的關(guān)聯(lián)程度。研究統(tǒng)籌地區(qū)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,分析參保職工退休后領(lǐng)取基本養(yǎng)老金高低與其在職時(shí)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短和繳費(fèi)水平的對(duì)應(yīng)關(guān)系。二是分析待遇水平差距。對(duì)比城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇水平,分析現(xiàn)實(shí)差距及相應(yīng)原因。三是分析財(cái)政補(bǔ)助與個(gè)人繳費(fèi)的對(duì)比關(guān)系。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金來(lái)源包括個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩部分,對(duì)比財(cái)政補(bǔ)助與個(gè)人繳費(fèi)水平的高低及對(duì)基金運(yùn)行的影響,評(píng)價(jià)財(cái)政投入政策的效果和公平性。
第三,突出基層現(xiàn)實(shí)情況反映。
通過(guò)走訪調(diào)研,了解基層社保工作中部分亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)梳理和分析后及時(shí)向上反映。一是部分征地農(nóng)民落實(shí)參保困難。由于農(nóng)轉(zhuǎn)非資金缺口較大,部分地區(qū)不能及時(shí)足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn),整建制村農(nóng)轉(zhuǎn)非工作開(kāi)展困難。二是特殊工種提前退休政策滯后于現(xiàn)實(shí)環(huán)境。由于生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,特殊工種目錄需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是個(gè)別地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在暗虧情況?;鹬Ц秹毫^大時(shí)通過(guò)醫(yī)院墊付進(jìn)行調(diào)節(jié),造成基金報(bào)表體現(xiàn)結(jié)余,而實(shí)際為虧損。
第四,突出改革頂層設(shè)計(jì)建議。
深入剖析影響社保政策執(zhí)行和基金運(yùn)行的主要因素,從促進(jìn)改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的角度提出政策建議。一是發(fā)揮財(cái)稅職能,增強(qiáng)基金可持續(xù)性。完善現(xiàn)行稅收政策,健全財(cái)政支持機(jī)制,為社保基金可持續(xù)性運(yùn)行提供資金保障。二是提升養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。建議盡快實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制度運(yùn)行規(guī)范與監(jiān)管的統(tǒng)一。三是建立基金運(yùn)行預(yù)警機(jī)制。整合現(xiàn)有信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)反映基金運(yùn)行的重要指標(biāo),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
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