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　　馮海寧

　　“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交錢，但是可能到去世自己交的錢還沒有領(lǐng)完就"充公"了，難道我們只能寄希望于活得久一點(diǎn)嗎？”日前，全國(guó)人大代表、中信重工(601608,股吧)董事長(zhǎng)任沁新在會(huì)場(chǎng)拋出“辣”問，引起會(huì)場(chǎng)一陣熱議。

　　（3月8日《海南特區(qū)報(bào)》）

　　2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十四條規(guī)定：個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。同時(shí)實(shí)施的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》更明確：參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承。顯然，法律早已規(guī)定職工去世后剩余養(yǎng)老金可以全部繼承，不用“充公”。

　　然而，如今還有人大代表公開質(zhì)疑“剩余養(yǎng)老金”充公。這給人的感覺是，人大代表在提出這個(gè)問題之前相關(guān)“功課”沒有做足，因而其所質(zhì)疑的問題顯得比較幼稚。更讓人沒有想到的是，河南省人社廳廳長(zhǎng)楊盛道似乎也不了解相關(guān)法律規(guī)定，竟然聲稱“（制度設(shè)計(jì)）該開始考慮這個(gè)事兒了?！?/p>

　　為何國(guó)家法律早已規(guī)定的東西被翻出來(lái)質(zhì)疑，還要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)？主要原因或許是，到目前為止法律中有關(guān)“個(gè)人賬戶余額可以繼承”的規(guī)定還沒有在河南正式實(shí)施，所以來(lái)自河南的全國(guó)人大代表、中信重工董事長(zhǎng)任沁新才拋出自己的質(zhì)疑，河南人社官員才表示要開始考慮制度設(shè)計(jì)。

　　如果河南省從2011年7月1日起嚴(yán)格實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，來(lái)自該省的代表應(yīng)該不會(huì)提出“去世后剩余養(yǎng)老金充公”這種看似荒唐的問題。筆者注意到，盡管《社會(huì)保險(xiǎn)法》早已實(shí)施，但各省并未同步實(shí)施有關(guān)規(guī)定，一些省份在去年出臺(tái)的專門辦法中才明確“個(gè)人賬戶資金余額可依法繼承”。

　　今年1月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》再次明確：參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。之所以再次強(qiáng)調(diào)，大概是因?yàn)橐恍┦》葜两袢詻]有嚴(yán)格實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，這不僅損害了法律公信力，也不利于保護(hù)參保人的權(quán)益，自然影響了職工參保積極性。

　　因此，有關(guān)方面應(yīng)該讀懂“代表熱議去世后剩余養(yǎng)老金充公”所暴露出來(lái)的問題，及時(shí)檢查《社會(huì)保險(xiǎn)法》落實(shí)情況，督促某些省份嚴(yán)格實(shí)施法律規(guī)定。尤其是在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)入關(guān)鍵的今年，無(wú)論是哪個(gè)地方都不能拖改革的后腿，都不能損害參保人權(quán)益。惟有消除參保人心中疑慮，養(yǎng)老改革才能獲得廣泛支持。

　　筆者認(rèn)為，任沁新有可能心里清楚相關(guān)法律規(guī)定，但仍提出這個(gè)幼稚問題，其真實(shí)目的或許是為了引起有關(guān)方面重視養(yǎng)老保險(xiǎn)改革—既是希望河南有關(guān)方面加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，也是提醒國(guó)家有關(guān)方面進(jìn)行督促。

　　按理說(shuō)，凡是法律規(guī)定的東西，在法律正式實(shí)施后各地都應(yīng)該依法辦事。但在現(xiàn)實(shí)中，某些法律規(guī)定的東西與實(shí)際操作往往不一致，法律較“先進(jìn)”，而實(shí)施較“落后”。因此，有關(guān)方面應(yīng)該詳細(xì)調(diào)查一下，還有多少省份沒有嚴(yán)格實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，操作中沒有讓“剩余養(yǎng)老金”可以繼承？

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