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　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月1日訊（記者陳郁）中國社會科學(xué)院勞動與社會保障研究中心今天發(fā)布的《中國社會保障發(fā)展報告（2013）》指出，面對人口老齡化的挑戰(zhàn)，我國政府提出構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)體系中將發(fā)揮重要作用，但仍有巨大缺口并急需改進。

　　通過對北京市內(nèi)四區(qū)10個社區(qū)的實證研究，報告發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老存在管理責任不明確、政府資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專業(yè)人才短缺、服務(wù)項目供給不足、老年社會參與組織及機制不健全等問題，造成社區(qū)養(yǎng)老并未發(fā)揮其應(yīng)有的社會作用。

　　報告提出六條建議，借鑒國外成熟的經(jīng)驗及實踐，促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展：

　　—強化政府責任。明確社區(qū)居委會的管理與組織職責；構(gòu)建完善的老年服務(wù)法律制度；強化政府資金支持政策；完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給機制。

　　—完善家庭社會支持政策。發(fā)揮家庭養(yǎng)老保障功能；健全家庭養(yǎng)老保障的支持政策。

　　—加強社區(qū)全科醫(yī)生專業(yè)人才培養(yǎng)。建立全科醫(yī)生培養(yǎng)模式；建立社區(qū)全科醫(yī)生薪酬激勵制度。

　　—構(gòu)建社區(qū)護理院。整合社區(qū)護理服務(wù)資源；培養(yǎng)社區(qū)護理服務(wù)專業(yè)人才；建立護理服務(wù)信息化系統(tǒng)。

　　—建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老文化。滿足老年人精神需求；明確社區(qū)文化建設(shè)的責任；加大社區(qū)養(yǎng)老文化資金投入；合理配置社區(qū)養(yǎng)老文化資源；構(gòu)建養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。

　　—健全老年社會參與機制。營造老年社會參與的社會氛圍；社會力量支持老年社會參與；發(fā)揮老年人社會參與的主觀能動性。

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