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　　中國經濟網北京12月2日訊（記者陳郁）中國社會科學院人口與勞動經濟研究所與社會科學文獻出版社今天共同發(fā)布《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》。報告建議，退休年齡改革中應引入彈性機制，以法定退休年齡為基準，提前或延遲5年退休。

　　報告指出，中國目前存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經顯得過低。報告建議按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。具體來說，首先，實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領取年齡和居民養(yǎng)老保險領取年齡。其次，職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。再次，居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡（退休年齡以下）勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。

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