無憂保早報：無憂保是全國首創(chuàng)的個體社保微信自助繳納平臺，未來十年無憂保堅定服務(wù)個體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　開欄語

　　中國已經(jīng)進入老年社會，“養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”做得如何，已經(jīng)成為衡量民生幸福指數(shù)的一個重要指標(biāo)。作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)走在全國前列的省份，江蘇的一系列創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，引起了全國的關(guān)注，值得認真梳理和總結(jié)。江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將如何進一步發(fā)展？在發(fā)展的過程中有哪些難點？養(yǎng)老企業(yè)的思路該如何轉(zhuǎn)變以適應(yīng)新形勢的發(fā)展？社會力量和資本應(yīng)該如何作為？從今天起，江南時報將聚焦江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及未來，探討如何放大江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，以期促進社會各界共同努力，為江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

　　在日前正在召開的全國兩會中，“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”成了關(guān)注的熱點。近日，本報記者就此問題采訪了省民政廳黨組成員、省老齡辦主任、省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長張建平。他表示，我省老齡產(chǎn)業(yè)近兩年發(fā)展勢頭很快，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在諸多問題，比如公辦養(yǎng)老院一床難求，而政府主導(dǎo)下的民辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍走中高端市場，一些經(jīng)濟上不富裕的老人得不到較好的照顧。他同時表示，下一步政府將積極轉(zhuǎn)變工作理念，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。江南時報記者 王凌菲 攝影 秦懷珠

　　投資熱 近40家上市公司進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　江蘇省是全國最早進入老齡化社會的省份之一，也是全國老齡化程度最高的省份。截至2014年底，共有60周歲以上老年人口1579.23萬，占戶籍人口總數(shù)的20.57%。這么大的市場份額，自然也就使得江蘇成為資本巨頭爭奪養(yǎng)老市場的主戰(zhàn)場。

　　“近兩年，來自金融、保險、地產(chǎn)、醫(yī)療等行業(yè)的國資、民營、外資企業(yè)紛紛跨界投資江蘇老齡產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年全國已有八十多家企業(yè)進軍江蘇各地養(yǎng)老地產(chǎn)，近40家上市公司進軍江蘇老齡產(chǎn)業(yè)。”張建平介紹說。

　　2月27日，南京新百(600682,股吧)宣布將與三胞集團共同出資3000萬元設(shè)立Natali（中國）養(yǎng)老服務(wù)有限公司，而南京新百并不是首個涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的南京上市公司。此前，金陵飯店(601007,股吧)、鳳凰股份(600716,股吧)均已宣布進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　而在省內(nèi)其他城市，一些巨鱷型的養(yǎng)老企業(yè)也生根落地。記者了解到，投入30億元的宜興九如城項目一期工程將完工；規(guī)劃總建筑面積32萬平方米的常州市武進區(qū)金東方頤養(yǎng)中心項目二期工程將完工，而總投資50多億元的鹽城千鶴灣國際養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)項目，目前已經(jīng)啟動，丹徒十里長山休閑養(yǎng)老項目已投入近5億元，徐州市民間資本投資社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目達4000多萬元。

　　“作為民營企業(yè)自己投資來說，幾十個億的規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大了。”張建平說。

　　理念新 養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式叫響全國

　　江蘇的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之所以引人矚目，除了企業(yè)投資熱外，更是因為在理念、模式的創(chuàng)新上，走在了全國的前列。

　　南京貝杉國際2004年首個提出“娛樂養(yǎng)老”，希望讓每位老人都能在社區(qū)優(yōu)雅的老去。 圍繞十二字方針“學(xué)學(xué)、走走、練練、聊聊、聚聚、調(diào)調(diào)”，進一步將居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化、具體化。

　　2011年，南京鐘山學(xué)院在全國率先創(chuàng)辦“學(xué)院養(yǎng)老”，老人可以在老年大學(xué)上課，既能從中陶冶情操，又能學(xué)到“老有所為”的新本領(lǐng)。

　　“居家養(yǎng)老”是我國目前主流的養(yǎng)老模式，江蘇中大集團成立江蘇中大公益基金會，啟動老年關(guān)懷計劃，在全省建立了14家“中大尊老社”，內(nèi)分設(shè)棋牌室、影視聊天室、文體活動室、書畫閱覽室等，旨在為老年免費提供一個休閑娛樂，豐富精神文明的場所平臺。

　　蘇州滄浪區(qū)在2007年開創(chuàng)的“虛擬養(yǎng)老院”模式，更是成為全國各地交流養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗的范本。老人的資料全部“入庫”，有需要時只要撥打一個電話，就可以在家里接受專業(yè)機構(gòu)提供一對一的上門生活照料服務(wù)。

　　張建平表示，正是這些頗具亮點的創(chuàng)新實踐在全國范圍引起了較大的反響，以連鎖化、品牌化助推江蘇老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　有難點 資源配置存“不平衡”的情況

　　“雖然江蘇在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面初具規(guī)模，取得了一定的成績，但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仍然存在不少問題?！睆埥ㄆ秸f。

　　張建平表示，“這幾年政府在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的主導(dǎo)作用，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如，民辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍走中高端市場，價格高昂，而公立養(yǎng)老院的床位卻一床難求，導(dǎo)致一些經(jīng)濟并不富裕的老人得不到很好的照顧。我們在工作中要解決的難點主要就是：如何發(fā)揮市場資源配置的決定性作用?！?/p>

　　去年，省政府出臺的39號文件《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》，文件最大的亮點在于把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)明確區(qū)分，初步明確了政府、市場、社會、家庭和個人在養(yǎng)老服務(wù)這樣一個體系的構(gòu)建過程中，各自的責(zé)任邊界和責(zé)任的定位。近日，國務(wù)院十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，推進社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。而這些措施的出臺，將對解決江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，起到極大的推動作用。

　　張建平說：“下一步，我們工作的理念會進行轉(zhuǎn)變，市場能干的就讓市場這只無形的手發(fā)揮作用，推進社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，政府主要起兜底保障作用，重視為空巢、三困、失能半失能老人提供服務(wù)，解決諸如老人吃飯這類最基本的生活問題。這樣一來，可以做到政府和民間“兩業(yè)并進”，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化、多層次的健康發(fā)展。”

　　對話

　　記者：能用一句話介紹江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀嗎？

　　張建平：江蘇老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢可以用“熱、快、大、新”四個字進行概括。具體而言，就是企業(yè)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資“熱”；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度“快”；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目規(guī)?！按蟆保火B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念模式創(chuàng)新“多”，而正是這四個特點，奠定了江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　記者：在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在哪些難點？如何解決？

　　張建平：目前最大的難點其實就是，如何解決好“民辦養(yǎng)老機構(gòu)價格高昂，而公立養(yǎng)老院的床位卻一床難求”的現(xiàn)狀，這個問題解決起來關(guān)鍵的著眼點就是，如何發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，推進社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。目前，國家和省市各級部門都出臺了相關(guān)的政策和措施，鼓勵解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些問題。

　　記者：江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何樹立自身品牌？

　　張建平：樹立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的品牌，除了自身的服務(wù)、設(shè)施過硬外，更重要的是理念和模式的創(chuàng)新?，F(xiàn)在江蘇各級養(yǎng)老機構(gòu)超過2000家，競爭是非常激烈的，要想自足，“創(chuàng)新”是最重要的保證。而江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國前列，就是近年來不斷創(chuàng)新的結(jié)果，如學(xué)院式養(yǎng)老、虛擬養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、娛樂養(yǎng)老模式等諸多創(chuàng)新實踐就在全國叫響。

　　記者：您對舉辦首屆江蘇省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)十大經(jīng)典案例評選與征集活動，有何評價？

　　張建平：我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅猛，已經(jīng)初具規(guī)模，是到時候該總結(jié)一下了！近兩年，我省養(yǎng)老企業(yè)中出現(xiàn)了一批管理規(guī)范、產(chǎn)品過硬、服務(wù)較好的企業(yè)，他們的經(jīng)驗值得大家一起借鑒學(xué)習(xí)。與此同時，行業(yè)中也存在一些不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象，希望借這次活動規(guī)范相關(guān)市場行為。最后評選出來的經(jīng)典案例，將給相關(guān)企業(yè)起到標(biāo)桿示范的作用，為同行樹立學(xué)習(xí)的榜樣，借此推動我省的老齡事業(yè)更加健康地發(fā)展。

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