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　　據(jù)新華社上海7月2日電

　　7月1日起，京滬等四地開始正式試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”，投保人群為60歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人。討論已久的“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)政策正式“破題”。

　　記者近期調(diào)查了解到，大多數(shù)家庭由于種種顧慮，目前較難接受此種養(yǎng)老方式。同時(shí)，對于金融機(jī)構(gòu)來說，這項(xiàng)帶有破局性質(zhì)的“工程”也面臨著難以合理定價(jià)等挑戰(zhàn)。

　　顯然，如何使其既能照顧到老年人的利益，也能保證金融機(jī)構(gòu)的合理收益，中國式“以房養(yǎng)老”仍需進(jìn)一步探索。

　　“以房養(yǎng)老”四地破題

　　近日，保監(jiān)會(huì)公布的《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出，自2014年7月1日起至2016年6月30日，在北京、上海、廣州、武漢開展“反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）”試點(diǎn)。

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，保險(xiǎn)公司承擔(dān)長壽風(fēng)險(xiǎn)，依照合同約定定期向老年人支付養(yǎng)老年金直至身故，確保老人的晚年生活后顧無憂。另一方面，老年人過世后，其房產(chǎn)處置所得在償還保險(xiǎn)公司已支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用后，剩余部分依然歸法定繼承人所有；如果房產(chǎn)處置所得不足以償付保險(xiǎn)公司已支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)房價(jià)不足的風(fēng)險(xiǎn)，不再向老年人的家屬追償。

　　專家分析稱，這種做法的好處就是讓老人能夠“以房養(yǎng)老”，同時(shí)避免“無家可歸”，只要老人健在并且這處房產(chǎn)是老人唯一住所，保險(xiǎn)公司就不能收走房產(chǎn)。

　　上海超九成老年人不愿“以房養(yǎng)老”

　　上海民政部門調(diào)查顯示，90%的老人擬將房產(chǎn)留給子孫，愿意倒按揭的不到10%。有專家指出，以房養(yǎng)老作為一種個(gè)性化選擇，可先從失獨(dú)和丁克家庭做起。

　　但記者近日在上海調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即便是失獨(dú)和丁克，愿意選擇“以房養(yǎng)老”的家庭也寥寥無幾。

　　現(xiàn)年70歲的上海孤寡老人夏武煜，退休金不多，近年又患上了老年疾病，這使他成了小區(qū)重點(diǎn)幫扶對象。當(dāng)上海傳聞要推行“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)時(shí)，居委會(huì)干部找到夏武煜，勸他不妨考慮這一新政策。“老夏看開點(diǎn)，把房子抵押出去換得養(yǎng)老金，可以無牽無掛過好余生，有了錢還能出去旅游散心?！?/p>

　　但夏老堅(jiān)持說，自己過世后，房子也要交到一個(gè)熟悉的、放心的人手上。多年前，在居委會(huì)見證下，夏老與干女兒簽了協(xié)議書，約定干女兒須負(fù)責(zé)老人的各類醫(yī)療費(fèi)用，老人過世后，房子將過戶給干女兒。

　　“找一個(gè)人照顧我的下半生，然后我把房子給她，這樣自己過得安心，也算是做了善事。”

　　住在上海近郊一家養(yǎng)老院的徐阿姨是為數(shù)不多開始嘗試“以房養(yǎng)老”的老人。但不同的是，她選擇的是一次性賣房。

　　2011年，趁房價(jià)高企，她將自己位于浦東的一套70平方米老房出售。徐阿姨說，她已和子女商量好，養(yǎng)老就靠這賣房所得的150萬元?！拔疫€有退休工資，夠花了，若有剩余就留給子女?！?/p>

　　在問及是否會(huì)選擇“以房養(yǎng)老”時(shí)，57歲的失獨(dú)母親孫慧芬明確表示不會(huì)。孫慧芬告訴記者，等將來兩口子去世時(shí)，會(huì)把唯一的房產(chǎn)賣掉，所得錢款全部捐給以自己女兒命名的愛心基金。

　　70年產(chǎn)權(quán)，是“倒按揭”的最大障礙

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多老年人對“以房養(yǎng)老”存在顧慮：“政策是否已經(jīng)設(shè)計(jì)好，監(jiān)管能不能到位，老人領(lǐng)取養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)？還需要政府給我們吃定心丸。”

　　此外，在中國“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念影響下，一些人也難以接受“以房養(yǎng)老”?！袄先藗冊谛睦砩想y以接受自己辛辛苦苦一輩子掙來的房子未來成為別人的。”北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗說。

　　對于開展“以房養(yǎng)老”業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)來說，這種對房產(chǎn)進(jìn)行的“倒按揭”方式也并非常規(guī)業(yè)務(wù)，目前尚缺乏統(tǒng)一的、具有操作性的業(yè)務(wù)規(guī)則可以借鑒，存在諸多不確定性。

　　一家知名保險(xiǎn)公司上海分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，房價(jià)走勢及老人預(yù)期壽命如何評估，是金融機(jī)構(gòu)首先顧慮的問題。

　　另有金融業(yè)人士認(rèn)為，中國房屋產(chǎn)權(quán)70年，是“倒按揭”的最大障礙，也是與國外政策環(huán)境最大差異。如果70年產(chǎn)權(quán)到期后抵押房屋要有償續(xù)期，那么續(xù)期費(fèi)用將是未知風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，按揭期限也難以確定。不同于傳統(tǒng)房產(chǎn)按揭合同中對還款期限所作的明確規(guī)定，由于人的壽命難以預(yù)期，“倒按揭”的期限無法事先確定，每月金融機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老金數(shù)額難以準(zhǔn)確計(jì)算。

　　哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院金融工程研究所所長田立認(rèn)為，“以房養(yǎng)老”可以作為養(yǎng)老的一種補(bǔ)充形式，但必須看到的是，發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)基于其具備完善的金融貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)，以及完善健全的個(gè)人信用系統(tǒng)。而在這些方面，國內(nèi)仍有一定差距。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授郝演蘇表示，保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)開展這一業(yè)務(wù)之后，如何評估其對償付能力的影響等問題仍需要進(jìn)一步探討。

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