無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái),還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國家政策,解讀地方信息,實(shí)時(shí)跟進(jìn),解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。
從今年7月1日開始,3000多萬事業(yè)編制人員轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤?,社保并軌也開始邁出實(shí)質(zhì)性一步。從勞動(dòng)人事制度改革以及社保由雙軌變一軌而言,此舉順應(yīng)公平公正的社會(huì)潮流與規(guī)范,改革雖不乏阻力和困難,大的方向則應(yīng)該肯定。
但圍繞此次改革,社會(huì)輿論的焦點(diǎn)并不在于事業(yè)編制變?yōu)楹贤疲窃谟谏绫2④?。長期以來,事業(yè)單位人員不繳或少繳社保,退休后卻能享受著比企業(yè)單位人員更為優(yōu)越更有底氣的保障,且這保障是由國家財(cái)政支持。這就是引發(fā)諸多社會(huì)怨氣的社保雙軌制。顯然,這純粹是一種人為制造的不公。因此,社保并軌由雙軌轉(zhuǎn)為一軌,本質(zhì)上是對(duì)于公正公平的追求,改革方向無需多言。
可是,公正的目標(biāo)雖然明確,以什么樣的方式、什么樣的措施去達(dá)至公正,卻依然值得商榷。正如有論者所言,社保雙軌制是不公正的,但社保并軌了,就一定意味著公正了嗎?
之前各界熱議社保并軌的時(shí)候,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是這3000多萬新加入社保人員的費(fèi)用從哪里來。我國目前社?!艾F(xiàn)收現(xiàn)支”的現(xiàn)狀,決定了社保的虧空會(huì)逐年加大,因?yàn)殡S著人口老齡化,就業(yè)人口呈現(xiàn)下降之勢(shì),繳納社保的人員減少,繳納的社保自然也就減少。但是,領(lǐng)取社保的人卻逐漸增多。
社保虧空盡管目前尚不明顯,但其預(yù)示的前景卻在逐漸成為現(xiàn)實(shí)。做實(shí)社保賬戶自然是一個(gè)解決之道,可是如何做實(shí)也莫衷一是。至今,除了逐年增加社保繳納基數(shù),還沒有可持續(xù)、成規(guī)范的充實(shí)社保的方案。
此現(xiàn)狀之下,最為直接的問題,這3000多萬新增之人的社保如何填充?盡管經(jīng)過專家的解讀,我們知道新增人員并不足3000萬,因?yàn)槠渲杏幸恍┤艘呀?jīng)在繳納社保。但是,肯定還有不少人雖未繳納社保卻已面臨退休,錢沒交,領(lǐng)錢的日子卻就要到來了。
錢從哪來?是從目前的社保盤子里出嗎?若如此,那顯然又是一個(gè)不公。
由于相關(guān)實(shí)施辦法還未出來,雖從7月1日起事業(yè)編制開始轉(zhuǎn)為合同制,但社保并軌卻并未同步開始?,F(xiàn)實(shí)的理解,是因新增人員的社保來源還沒有最終確定。但從我們歷來做事的常規(guī)來分析,新增之人的社保,將很有可能由多方博弈解決。估計(jì)大體不外乎國家拿一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)。
這種辦法看上去是由各方妥協(xié)商定,有一定的可操作性,但是,它本質(zhì)上是為改革能夠推展開來支付對(duì)價(jià),是一種贖買措施。各方都拿出一點(diǎn),這其實(shí)是一種好聽的說法,難聽的說法則是:大多數(shù)人少拿一點(diǎn)。因?yàn)楸举|(zhì)來說,國家財(cái)政拿出的那一點(diǎn),甚至央國企劃歸社保的利潤,本是屬于現(xiàn)在繳納社保之人的。
就做了一桌飯,但來了兩桌吃飯的。這就是社保并軌所面臨的可能現(xiàn)實(shí)。改革有成本,公正也有成本。希望這成本不要太大,以免讓公正丟失了應(yīng)有之義。
徐冰
?。襟w從業(yè)者 時(shí)評(píng)人)
公正的目標(biāo)雖然明確,以什么樣的方式、什么樣的措施去達(dá)至公正,卻依然值得商榷。
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