無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　備受關(guān)注的延遲退休政策有無時(shí)間表？職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案何時(shí)出臺(tái)？人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民10日在十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上說，爭(zhēng)取今年完成方案制訂，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。

　　每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休時(shí)間

　　尹蔚民說，延遲退休年齡政策不僅關(guān)系著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于更充分地開發(fā)人力資源、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。這項(xiàng)政策的提出主要針對(duì)我國法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。目前我國法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整?！澳壳埃鐣?huì)各界對(duì)延遲退休的問題還沒有形成共識(shí)?！币得裾f，延遲退休方案的制訂會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會(huì)根據(jù)國家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏；二是將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過渡，再達(dá)到法定退休年齡；三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告，讓大家有心理預(yù)期?！氨热绗F(xiàn)在推出這個(gè)方案，五年以后才可以實(shí)施。現(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休，再過一年可能55歲6個(gè)月退休。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)，會(huì)漸進(jìn)式延遲退休年齡。

　　養(yǎng)老金投資運(yùn)營基本方案已形成

　　尹蔚民表示，經(jīng)過多年努力，現(xiàn)已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營基本方案，有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院審定?！拔覀?cè)谧鲞@個(gè)方案時(shí)有一些基本考慮，最主要的是要保障基金絕對(duì)安全，不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失。”尹蔚民說。

　　他說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營是關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營上采取非常審慎的政策。

　　按照目前的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只能買國債、存銀行?！昂锰幨潜Ｕ狭嘶鸬陌踩?，但問題是沒有實(shí)現(xiàn)保值增值。從前幾年的情況來看，收益率還低于CPI，實(shí)際上處于貶值狀態(tài)?！币得裾f。

　　他透露，養(yǎng)老金投資運(yùn)營將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營，同時(shí)堅(jiān)持多元化投資方向。“除了繼續(xù)購買國債、存銀行外，我們會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，特別是注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！币得裾f，不會(huì)是只要一投資就全部進(jìn)入股市，對(duì)進(jìn)入股市肯定有比例限制。

　　他說，養(yǎng)老金將采取相對(duì)集中運(yùn)營的方式，由中央制定大的規(guī)劃、大的投資政策，適當(dāng)集中委托給專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營，這樣會(huì)避免投資風(fēng)險(xiǎn)，也更有利于選擇投資項(xiàng)目。

　　職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收大于支

　　尹蔚民說，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在今年出臺(tái)?！鞍凑?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，實(shí)行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。”尹蔚民在對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)問題答記者問時(shí)說。

　　關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡問題，尹蔚民說，2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2.33萬億元，總支出1.98萬億元，當(dāng)期結(jié)余3458億元，累計(jì)結(jié)余3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2315億元，總支出1572億元，當(dāng)年結(jié)余743億元，累計(jì)結(jié)余3843億元。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都收大于支。

　　尹蔚民表示，人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大。據(jù)測(cè)算，我國目前60歲以上老年人口比例達(dá)到了14.9%，到2020年將達(dá)到19.3%，到2050年將達(dá)到38.6%，而勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)在下降。隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)增長(zhǎng)，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長(zhǎng)的。

　　解決養(yǎng)老金收支平衡問題，需要綜合施策，首先將加大擴(kuò)面征繳力度。尹蔚民說，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系。目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍內(nèi)，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　此外，人社部還將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，加大財(cái)政支持力度，同時(shí)做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營。

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