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　　本報記者 高玉

　　昨天上午，在十二屆全國人大三次會議記者會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“就業(yè)和社會保障”相關(guān)問題答記者問。

　　延遲退休至少5年后實(shí)施

　　尹蔚民說，延遲退休政策需要進(jìn)一步凝聚社會共識，方案的實(shí)施時間至少在5年以后，給大家一個心理預(yù)期。而養(yǎng)老金將在保障絕對安全的前提下，由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營，但炒股肯定有比例限制。

　　黨的十八屆三中全會提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡政策，但目前社會上對此沒有形成共識。漸進(jìn)式退休年齡政策是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些國家退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。

　　尹蔚民表示，希望今年能夠把方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，后年正式推出，但實(shí)施還是有一個相當(dāng)長的過程。

　　尹蔚民指出，延遲退休政策要“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。也就是每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡?！氨热缥沂?5歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預(yù)期，漸進(jìn)式的?！?/p>

　　延長養(yǎng)老金繳費(fèi)年限

　　縮短領(lǐng)取年限

　　隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力。據(jù)測算，我國目前60歲以上老年人口已達(dá)14.9%，2020年將達(dá)到19.3%，2050年將達(dá)到38.6%，而勞動年齡人口絕對數(shù)在下降。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，3個人養(yǎng)1個人，到2020年將下降到2.94：1，到2050年將下降到1.3：1。

　　對此，尹蔚民表示，養(yǎng)老金收支平衡需要采取應(yīng)對措施。要采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策，其核心點(diǎn)就是要延長繳費(fèi)的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。

　　他還表示，要加大擴(kuò)面征繳力度，現(xiàn)在還有近2億人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內(nèi)。

　　養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營方案

　　有望下半年報請中央審定

　　這兩年養(yǎng)老金收益并沒有跑贏CPI，年均收益率只有2%左右，如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值？尹蔚民表示，人社部一直在研究論證養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營的問題，現(xiàn)在已經(jīng)形成了基本方案，有望于今年下半年按程序報請中央審定。在保障絕對安全的前提下，按照市場化原則，由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營。

　　他強(qiáng)調(diào)，要堅持多元化投資。除了繼續(xù)購買國債、存銀行以外，會選擇一些效益比較好、有升值前景的項目進(jìn)行投資。至于股市，炒股肯定會有比例的限制。

　　他還表示，養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營有個很好的榜樣—全國社會保障基金。它是為應(yīng)對人口老齡化所做的戰(zhàn)略儲備，由全國社會保障基金理事會操作運(yùn)行，平均收益率達(dá)到了8%以上。而人社部管理的是社會保險基金，是由企業(yè)和個人繳的。除了現(xiàn)收現(xiàn)付之外，有部分的積累，目前養(yǎng)老保險累計結(jié)余有3.06萬億元，可以拿來投資運(yùn)營的主要是這一部分資金。

　　央企負(fù)責(zé)人基本年薪

　　為在崗職工平均工資2倍

　　今年1月央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案正式實(shí)施，目前進(jìn)展如何？人社部副部長胡曉義表示，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案進(jìn)展良好，監(jiān)管部門、考核部門正在制定具體辦法。3月份，相關(guān)配套政策就會出臺。

　　他表示，這次所有央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度，就是“三結(jié)構(gòu)”。第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍，這次全國兩會上，有個別央企負(fù)責(zé)人已經(jīng)曬出了自己的基本年薪。績效收入要根據(jù)考核情況，按照不同企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益，在考核基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)放，原則上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵，3年為一個任期，在任期考核的基礎(chǔ)上，按照不同系數(shù)來確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，但不能超過基本年薪績效工資的30%。

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