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　　十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人社部部長尹蔚民表示，希望今年制定出漸進式延遲退休方案，明年報經(jīng)中央同意后公開征求意見，后年推出。方案將漸進到位，每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長時間達到法定退休年齡；推出后至少五年以后才會實施。也就是說，延退方案可能2017年推出，2022年后實施。

　　雖然延遲退休的反對聲如潮，但它顯然已經(jīng)離我們越來越近了，或者說，第一只靴子已經(jīng)悄然落下。去年，社科院曾建議2018年開始延遲退休年齡，因為在2015至2017年先行實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌，即可平息“先并軌養(yǎng)老金，再談延遲退休”的輿論質疑。如今看來，人社部準備2017年推出延退方案，或許也有這方面的考慮。

　　養(yǎng)老金并軌后，雙軌制這個“靶子”，自然是被打掉了；但這并不意味著，延遲退休因此就獲得了合理性。為了彌補養(yǎng)老金缺口而延遲退休，其實還有很多“靶子”矗立。比如，為什么不能通過劃撥國有資產(chǎn)、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬，改變新人為舊人發(fā)放養(yǎng)老金的模式？為什么不能加強養(yǎng)老金投資管理，爭取“讓錢生錢”，而不是躺在銀行里不斷貶值？

　　數(shù)據(jù)顯示，當下企業(yè)和個人的社保繳費負擔已經(jīng)很重了。法定的五項社保繳費之和已達工資的40%以上，為北歐五國的3倍和G7國家的2.8倍，東亞鄰國的4.6倍。如果再加上“一金”，“五險一金”已接近甚至超過工資總額的一半。背負這么沉重的社保繳費壓力，還要被延遲退休，可以想見普通公眾的郁悶。最重要的是，領取養(yǎng)老金的時間被推遲，很多人擔心如果去世比較早，自己交的部分都領不完，企業(yè)交的部分等于全部做了貢獻。

　　為打消公眾的顧慮，我覺得很有必要在延遲退休之前，改變當下個人賬戶與社會統(tǒng)籌并行的模式，將個人繳納的部分和企業(yè)代其繳納的部分，全部列入個人賬戶之中；參保人去世后，個人繳納和企業(yè)繳納的剩余部分都可繼承。事實上，這就是很多國家都在實行的養(yǎng)老保險“名義賬戶制”。通俗地說，就是把社保賬戶變成一個銀行賬戶，有清楚的個人繳費記錄，將個人繳納部分和企業(yè)繳納部分全都記入個人賬戶。正如銀行將吸納的存款貸給哪家企業(yè)與儲戶無關一樣，國家做不做實賬戶也與個人無關，只需保證個人退休后能按時足額拿到錢。

　　名義賬戶制讓參保者能夠隨時隨地查看個人賬戶，大大提高了社保的便攜性，人走到哪里都是同一個賬戶，不再存在統(tǒng)籌區(qū)域與統(tǒng)籌層次的問題。更重要的是，占大頭的企業(yè)繳納部分，不會因為參保者較早去世而泥牛入?！愕腻X還是你的錢，不會因為你去世早，大頭部分就被全部“統(tǒng)籌”掉。

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