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　　省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于開展適宜養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》，決定從2016年起，用3-5年的時(shí)間，在全國(guó)率先建成一批充分考慮老年人生活需要、軟硬件配套完善、能夠滿足老年人居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老需求的示范住宅小區(qū)（社區(qū)）。并在示范建設(shè)的過(guò)程中，形成比較完善的適老住區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　通訊員 王璇 高峰揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 王燁

　　江蘇每5人就有一個(gè)老年人

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇于1986年進(jìn)入老年社會(huì)，比全國(guó)平均早了13年。截至2014年底，江蘇60歲以上老年人口已達(dá)1579.23萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0.57%，比全國(guó)高出近5個(gè)百分點(diǎn)。其中，南通、蘇州、無(wú)錫等市人口老齡化程度已經(jīng)達(dá)到24%。除了與其他省市相同的基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)外，江蘇還具備了人口老齡化處于加速期、失能半失能老年人口不斷增多、老齡化區(qū)域和城鄉(xiāng)差異更加顯著、兩代老年人家庭越來(lái)越多等特點(diǎn)。到目前為止，江蘇約有失能半失能老人300萬(wàn)，約占老年人口的19%。

　　適宜養(yǎng)老將成衡量宜居標(biāo)準(zhǔn)

　　面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化現(xiàn)狀，如何讓老年人安度晚年？江蘇在全國(guó)率先提出了適宜養(yǎng)老住區(qū)的建設(shè)問題。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐介紹說(shuō)，“中國(guó)人特有的家庭觀和親情理念決定了居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老將是未來(lái)中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的主流方式。我們會(huì)同民政等部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了適老住區(qū)"居住宜老、設(shè)施為老、活動(dòng)便老、服務(wù)助老、和諧敬老"五方面標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)有城市中許多住區(qū)是達(dá)不到要求的，需要進(jìn)行適老化改造。我們計(jì)劃結(jié)合"十三五"規(guī)劃的制定，推進(jìn)老舊小區(qū)改善提升，并將住區(qū)適老作為衡量城市宜居水平的重要內(nèi)容。”

　　發(fā)展子女與老人共同居住的“親情住宅”

　　據(jù)了解，“居住宜老”是指在城市住區(qū)中建設(shè)和改造一定比例符合老年人要求的住宅，建設(shè)和改造一定比例的子女與老人共同或相鄰居住的親情養(yǎng)老住宅，在多層及以上住宅配置電梯。“設(shè)施為老”，新住區(qū)按照每百戶20-30平方米，既有住區(qū)按照每百戶15-20平方米，合理確定養(yǎng)老服務(wù)用房類型、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提供應(yīng)急呼叫等服務(wù)?！盎顒?dòng)便老”要求小區(qū)有適合老年人散步、鍛煉的戶外活動(dòng)場(chǎng)所，既有住區(qū)通過(guò)改造加裝電梯、扶手等設(shè)施，方便老年人日常出行?！胺?wù)助老”要求住區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施按比例配備養(yǎng)老護(hù)理員，為住區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、助浴助急、精神慰藉等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)中央廚房和社會(huì)化餐飲服務(wù)公司為住區(qū)提供送餐服務(wù)，有條件的應(yīng)獨(dú)立設(shè)立老年人助餐點(diǎn)，政府可根據(jù)運(yùn)營(yíng)狀況予以相應(yīng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)物業(yè)公司與專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，提供養(yǎng)老延伸服務(wù)?！昂椭C敬老”鼓勵(lì)鄰里守望相助，搭建志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織社工、志愿者、心理咨詢師隊(duì)伍為住區(qū)老年人開展繼續(xù)教育、健康咨詢、精神慰藉等服務(wù)。

　　明年起13市每年至少啟動(dòng)兩個(gè)適老住區(qū)

　　從2016年起，每個(gè)省轄市每年至少啟動(dòng)1個(gè)新建適老住區(qū)和1個(gè)既有住區(qū)適老化改造試點(diǎn)項(xiàng)目。各地各部門將制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，制定子女與老人共同或相鄰居住親情養(yǎng)老模式的配套支持政策。同時(shí)“十三五”期間，省財(cái)政每年將安排一定數(shù)量的資金，用于支持省級(jí)示范項(xiàng)目的建設(shè)和改造。

　　據(jù)了解，專業(yè)的養(yǎng)老綜合體宜興九如城已經(jīng)開業(yè)，該項(xiàng)目可容納2500人同時(shí)居住，根據(jù)老年人健康、亞健康、不健康三種類型，九如城分別設(shè)立了獨(dú)立生活區(qū)、協(xié)助生活區(qū)、專業(yè)護(hù)理區(qū)、臨終關(guān)懷區(qū)和老年癡呆照顧區(qū)。老人可以選擇適老住宅（相當(dāng)于商品房）、頤養(yǎng)公寓（可以短期、中期或者長(zhǎng)期租?。┮约梆B(yǎng)護(hù)院居住。

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