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　　昨日，潁州區(qū)程集鎮(zhèn)敬老院正式掛牌成立養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　據(jù)了解，這是潁州區(qū)首家公辦敬老院成功轉(zhuǎn)型。同時，這也是阜陽市第20家經(jīng)過轉(zhuǎn)型的養(yǎng)老服務(wù)中心。變身養(yǎng)老服務(wù)中心后，將在保障原五保老人等群體生活的基礎(chǔ)上，接收其他老人。

　　程集鎮(zhèn)敬老院有五保老人等共49人，床位卻有148張，入住率較低。在這種情況下，程集鎮(zhèn)政府與潁州區(qū)一家老年公寓簽訂協(xié)議，將程集鎮(zhèn)敬老院租賃給該老年公寓使用，轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　按照協(xié)議，該老年公寓根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，對程集鎮(zhèn)敬老院改造裝修，費(fèi)用自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，免交3年租金抵付改造裝修費(fèi)用；原敬老院所享有的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、院民生活費(fèi)和配套的管護(hù)人員費(fèi)用，交由老年公寓一方管理使用；明確專人協(xié)調(diào)五保供養(yǎng)對象醫(yī)療、喪葬等事宜，原院內(nèi)聘用的5名管護(hù)人員，由老年公寓方管理。

　　老年公寓方可以接收社會上其他老人，但應(yīng)確保符合條件的五保老人等群體入院供養(yǎng)，該群體和服務(wù)中心院民享受同等的生活、服務(wù)待遇；必須按規(guī)定配齊專業(yè)管理人員、服務(wù)人員、醫(yī)療人員，實(shí)行規(guī)范化管理等。

　　“轉(zhuǎn)型后的養(yǎng)老服務(wù)中心，將由單一的五保供養(yǎng)，向多層次社會化養(yǎng)老格局轉(zhuǎn)變，使養(yǎng)老服務(wù)中心真正成為農(nóng)村五保老人等群體，和社會老人老有所養(yǎng)的幸福家園。”潁州區(qū)民政局有關(guān)人士說。

　　市民政局福慈科負(fù)責(zé)人倪文寶介紹，阜陽市目前有公辦和民辦敬老院360多家，總床位5萬多張；其中公辦敬老院有295家，總床位數(shù)4萬多張。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，阜陽市敬老院的入住率只有21%。

　　“除了大量床位閑置，敬老院還存在設(shè)施差、護(hù)理力量薄弱等問題。”倪文寶介紹。

　　正是在此背景下，按照國家、省有關(guān)通知精神，阜陽市去年出臺了《阜陽市農(nóng)村敬老院向養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，明確優(yōu)先保障“三無”、“五?！薄⑻乩?yōu)撫對象的入住需求，同時面向農(nóng)村老人、空巢老人等群體開展助養(yǎng)、托管、照料等有償服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，逐步將農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敬老院社會化運(yùn)營，不斷提高農(nóng)村敬老院管理服務(wù)水平。并且，對農(nóng)村敬老院“盤活存量，發(fā)展增量”。

　　此前，阜陽市已有19家公辦敬老院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)中心，總床位數(shù)近2000張，目前這19家養(yǎng)老服務(wù)中心平均入住率達(dá)到80%。加上潁州區(qū)程集養(yǎng)老服務(wù)中心，目前阜陽市轉(zhuǎn)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到20家。

　　“這也是政府出錢購買服務(wù)?！蹦呶膶氄f，公辦敬老院社會化運(yùn)營后，原集中供養(yǎng)對象身上應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的資金，交給租賃方使用，租賃方出資改善原敬老院軟、硬件設(shè)施，尤其是要加強(qiáng)護(hù)理力量的配備。租賃方在確保原五保老人等集中供養(yǎng)群體生活的基礎(chǔ)上，可以面向社會，以市場價格接納其他老年人。

　　“對于敬老院轉(zhuǎn)型，我們的原則是，條件成熟一個審批一個，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。”倪文寶介紹，目前，農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型的最大瓶頸是過消防關(guān)。

　　“其一是敬老院舊有的消防設(shè)施不到位，其二是通過消防審批關(guān)有一定的要求。阜陽市的農(nóng)村敬老院多為集體土地上公建，無規(guī)劃審批手續(xù)，而消防部門在消防驗(yàn)收審批時，需要提供這些手續(xù)?！蹦呶膶毥榻B，目前，阜陽市正在積極做這一塊工作，力爭如期實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。(阜陽新聞網(wǎng))

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