無(wú)憂(yōu)保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶(hù)，服務(wù)用戶(hù)，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　A03版

　　鼓勵(lì)各地公交對(duì)六十五周歲以上老年人免費(fèi)

　　七十周歲以上老人進(jìn)收費(fèi)景點(diǎn)免第一門(mén)票

　　向九十周歲以上的老年人發(fā)放高齡老年人津貼

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，自2013年7月1日實(shí)施以來(lái)，至今已有1年的時(shí)間。

　　在我省，《吉林省老年人權(quán)益保障條例 (草案)（征求意見(jiàn)稿）》日前也在省政府法制辦網(wǎng)站上進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。

　　這一條例所稱(chēng)的老年人，是指六十周歲以上的公民。草案除了擬將老年節(jié)（每年農(nóng)歷九月初九）所在公歷月份定為全省敬老月，還規(guī)定“各地及有關(guān)部門(mén)制定法規(guī)、規(guī)章和公共政策，涉及老年人權(quán)益重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人和老年組織的意見(jiàn)”。

　　意見(jiàn)咋傳

　　意見(jiàn)反饋截止日期為2014年7月20日，公眾可通過(guò)來(lái)信或者傳真電話(huà)以及電子郵件、網(wǎng)上留言等形式提出意見(jiàn)。

　　電話(huà)（傳真）：88905450；

　　電子郵箱：jlsfzbxzfzc@163.com。

　　通信地址：長(zhǎng)春市人民大街1485號(hào)省政府綜合樓，吉林省人民政府法制辦行政法制處；

　　郵編：130051。

　　老年人將會(huì)獲得這些優(yōu)待

　　住房：

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度時(shí)，要照顧符合條件的老年人，優(yōu)先配租配售保障性住房；進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，優(yōu)先幫助符合條件的老年人進(jìn)行危房改造。

　　補(bǔ)貼：

　　對(duì)本省戶(hù)籍且年齡在八十周歲以上的低收入老年人、九十周歲以上的老年人發(fā)放高齡老年人津貼。

　　城鎮(zhèn)享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（放心保）所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。農(nóng)村低收入家庭中的老年人參加新農(nóng)合所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼；享受最低生活保障的老年人參加新農(nóng)合所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予全額補(bǔ)貼。

　　各級(jí)政府應(yīng)采取措施，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)失能程度等給予護(hù)理補(bǔ)貼。

　　就醫(yī)：

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人，免費(fèi)提供擔(dān)架、推車(chē)等。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免老年人普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)和貧困老年人診療費(fèi)，為行動(dòng)不便的老年人設(shè)立家庭病床，開(kāi)展巡回和上門(mén)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)。

　　出行：

　　城市公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置敬老席。七十周歲以上的老年人憑乘車(chē)證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具（不含出租汽車(chē)）。鼓勵(lì)各地對(duì)六十五周歲以上老年人實(shí)行免費(fèi)，有條件的地方可逐步覆蓋全體老年人。

　　火車(chē)站、公路客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先購(gòu)票服務(wù)。候車(chē)室應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老年人專(zhuān)座，并安排老年人優(yōu)先檢票上車(chē)。

　　公共服務(wù)：

　　各級(jí)各類(lèi)國(guó)有博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書(shū)館、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施向老年人免費(fèi)開(kāi)放。

　　需要收費(fèi)的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)為老年人健身活動(dòng)提供免費(fèi)或者半價(jià)優(yōu)待，為有關(guān)組織和單位開(kāi)展老年文體活動(dòng)優(yōu)惠提供場(chǎng)地。

　　游玩：

　　老年人進(jìn)入收費(fèi)公園、園林、旅游景點(diǎn)，七十周歲以上免收第一門(mén)票，六十九周歲以下享受第一門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠。

　　外省老年人進(jìn)入本省收費(fèi)公園、園林、旅游景點(diǎn)，享受本省老年人同等優(yōu)待。

　　服務(wù)行業(yè)：

　　提倡商業(yè)、餐飲、居民服務(wù)單位，以及水、電、燃?xì)?、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)行業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，為老年人提供優(yōu)先、便利和優(yōu)惠服務(wù)。

　　關(guān)于養(yǎng)老：

　　要為老人投靠在外子女提供戶(hù)籍遷移等便利

　　養(yǎng)老，條例草案給出的是以“居家”為基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)老人投靠在外子女的愿望，條例草案也規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供戶(hù)籍遷移、養(yǎng)老金領(lǐng)取、異地醫(yī)療和享受其他物質(zhì)幫助的便利條件”。

　　評(píng)價(jià)—

　　“居家養(yǎng)老肯定是未來(lái)養(yǎng)老的方向，哪兒好也沒(méi)有自己家好?！遍L(zhǎng)春市人大代表臺(tái)麗偉說(shuō)。她是長(zhǎng)春一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，在歷年長(zhǎng)春市兩會(huì)上，都會(huì)圍繞“養(yǎng)老”提出自己的意見(jiàn)或建議。

　　她說(shuō)，長(zhǎng)春是一個(gè)“9073”的養(yǎng)老模式，90%的老人是居家，7%的老人是在社區(qū)，3%的老人去專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從這個(gè)比例來(lái)看，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系中只能起到一個(gè)輔助和補(bǔ)充的作用。

　　“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成本高，不是所有的老人都適合。”臺(tái)麗偉解釋。而目前對(duì)于居家養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，人才儲(chǔ)備太少了。例如，都是誰(shuí)在從事護(hù)理這份工作？臺(tái)麗偉說(shuō)，基本上都是“4050”人員在從事這份工作。

　　為啥會(huì)這樣？這個(gè)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，一天至少10多個(gè)小時(shí)的工作，工資高的才3000元左右，再加上社會(huì)認(rèn)可度不高，大家都不肯干。

　　此外，許多老年人隨著身體和心理上的衰老感，特別容易引發(fā)抑郁、焦慮等心理問(wèn)題，怎么來(lái)調(diào)解老人們的心理健康，“這方面，我們的服務(wù)還缺乏專(zhuān)業(yè)性。”臺(tái)麗偉坦言。

　　關(guān)于孝心：

　　用人單位要保障贍養(yǎng)人探親休假權(quán)利

　　我省也將“?；丶铱纯础睂?xiě)進(jìn)了“養(yǎng)老省標(biāo)”。草案要求，“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人”，更要求“與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘卟扇‰娫?huà)、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利?！?/p>

　　評(píng)價(jià)—

　　“?；丶铱纯础比敕?，是我國(guó)“老年人權(quán)益保障法”修訂時(shí)的熱點(diǎn)。至今該法實(shí)施一年，但對(duì)于相關(guān)的入法第一案，只有零星報(bào)道?！白稍?xún)的有幾個(gè)，但委托代理起訴的，沒(méi)有?！弊蛱?，吉林法序律師事務(wù)所張維平這樣總結(jié)。

　　張維平律師表示，很多情況下，愿望是好的，但是執(zhí)行起來(lái)很難。例如條例草案擬規(guī)定的“ 保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人的生活水平”，“不低于”的界定就是一個(gè)難題。

　　“很多時(shí)候的"回家"都變成了形式上的，而忽視了滿(mǎn)足老人的精神需求?！睆埦S平舉例說(shuō)，現(xiàn)在很多年輕人回家后與父母溝通很少，大部分時(shí)間是捧著手機(jī)度過(guò)的。而這，不是老人們所需要的。

　　而這一點(diǎn)，也體現(xiàn)在條例草案對(duì)“婚姻自由”的重申。條例草案規(guī)定，“老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及其婚后的生活?！?/p>

　　婚姻自由大家都知道，為啥還要寫(xiě)進(jìn)條例中呢？張維平說(shuō)，重申是為了引起社會(huì)注意。社會(huì)上，這類(lèi)問(wèn)題比較突出，有子女為了老人的房子、存款、工資待遇等等干涉老人情感生活，原因之一，就是子女對(duì)法律的無(wú)視。

　　不過(guò)，老年人再婚，涉及的人際關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系很復(fù)雜，“提倡老年人對(duì)再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證”，是極為必要的。

　　本報(bào)記者 王小野

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